電子煙成毒品載具 立委質疑衛福部怠惰失職

國民黨立委廖偉翔指出，菸害防制法修正實施超過1年半，但大街小巷都可以看到民衆吸食電子煙，而且電子煙可以輕易購買取得，執法不力是最大原因。（圖取自國會頻道）

依託咪酯濫用問題日益嚴重，尤其常見摻入電子煙裡，俗稱「喪屍煙彈」。但毒品和煙品目前分屬於法務部和衛福部管轄，遭立委質疑查緝成效不佳，難以因應新興的犯罪樣態。更有立委指出，今年7到9月衛福部與地方裁處電子煙違規294件，反觀警方同一期間查獲喪屍煙油違法681件，是衛福部的2.3倍，質疑衛福部對於新興煙品查緝怠惰失職。

《菸害防制法》自112年3月22日修正實施，全面禁止電子煙及未經審查的加熱煙。衛福部統計，截至113 年9 月30 日，針對電子煙及指定煙品的實體及網路稽查合計50萬餘家件次，包括3萬家件次網路稽查、47萬家件次實體店面稽查，開立處分書計1274件，裁罰金額計7438萬2667元整。

國民黨立委王育敏認爲，今年1到9月煙品稽查23萬2612件，僅裁罰539件、約0.002％，裁罰率這麼低，不符合比例。衛福部國健署副署長賈淑麗表示，其中有65件是電子煙廣告和販售，137件是使用電子煙或加熱煙，皆須經行政程序讓行爲人陳述，但王育敏認爲，電子煙違規問題是立即違法，要求衛福部修正。

她也指出，今年衛福部查緝電子煙製造案件掛零，輸入僅26件。電子煙已變成毒品使用的載具，從源頭打擊犯罪非常重要，但現在是煙品歸衛福部、毒品歸法務部，難道不是應該一起打擊犯罪嗎？如果兩個單位分這麼清楚，衛福部查緝廠商力有未逮，這樣的力道你們認爲有成效嗎？請法務部研議如何與衛福部共同掃蕩這樣的新興樣態。

國民黨立委廖偉翔也指出，菸害防制法修正實施超過1年半，但大街小巷都可以看到民衆吸食電子煙，而且電子煙可以輕易購買取得，執法不力是最大原因。衛福部資料顯示，今年7到9月中央和地方裁處電子煙294件，反觀警方同一期間查獲喪屍煙油違法681件，是衛福部的2.3倍，這是否反映出衛福部對於新興煙品的怠惰和失職？

國民黨立委邱鎮軍則指出，去年9月就查獲依託咪酯，直到今年5月管制藥品委員會通過列爲四級管制藥物，6月毒品審議會通過列爲三級毒品，8月5日行政院公告，這過程將近1年，「這就是民進黨政府面對新興毒品的態度嗎？」政府投入150億元在新世代反毒策略，未來4年還要投入150億元，結果和打詐一樣「越打越毒」。

邱鎮軍指出，販毒集團把依託咪酯形容爲「平替版的海洛因」，也就是有同樣的效果，但沒有那麼重的罪，也比較便宜。因爲依託咪酯列爲三級毒品，只要持有5公克以下，最多就罰5萬元，5公克以上纔有刑責，依照警方計算，1.3公斤的依託咪酯可以製成1.5萬個煙彈，也就是說5公克可以做成57個煙彈，但誰會帶那麼多煙彈在身上？所以大家不會怕，如果沒有列爲二級毒品，就不會減少。

國民黨立委陳菁徽也關心依託咪酯列爲二級毒品的進度，並轉述第一線員警陳情，依託咪酯毒品檢驗設備狀況不佳，即使嫌犯都承認自己吸食喪屍煙彈，卻無奈因快篩試劑難以辨識、呈現的證據不足，只能放人，因此要求檢驗設備儘速完善，讓第一線人員能有好的執法武器。

法務部檢察司長郭永發迴應，今年6月才通過依託咪酯爲三級毒品，短短几個月要討論提升爲二級毒品，已於本週一發函各機關蒐集資料，預計11月底、12月初召開毒品審議委員會，討論標準包括成癮性、氾濫性、對社會危害性。

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