獨/臺灣土地改革效率全球第一 四年完成歐洲百年目標

記者曾俊豪臺北報導

公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》即將於3月9日晚間10時至11時播出第三集「翻轉命運土地改革」,《ETotday新聞雲》獨家搶先曝光精彩內容。本集聚焦1949年到1953年間的土地改革政策,背後雖有其政治動機,卻也讓臺灣成爲全球土地改革效率最好的國家,只用四年就完成歐洲百年才達成的土改目標

▲▼土地改革爲臺灣經濟奇蹟奠下基礎。(圖/公視授權使用)

談起臺灣的土地改革,時間得倒回到1949年,撤退到臺灣的國民政府對外面臨國際的複雜情勢對內則有地主佃農間的衝突隱憂。

中國地政研究所所長林英彥在紀錄片中提到,從日據時代開始,臺灣土地大都集中在少數人手中,「1甲地以下的戶數有65%,但他們佔有的土地面積只有15%,所以大部分農民就要向地主租土地來耕田。」

宜蘭農友榮昌則回憶,自己15歲以前沒有三七五減租、耕者有其田,所以那時務農很辛苦,「地主隨便就給你換人,給你調租,管你再好也沒有什麼用,農民無法全心照顧那塊地,變成種出來的糧食啊,我們的米吃不夠,就是說自己種田都不一定有米可吃。」

▲▼臺灣土地改革堪稱是土地版的「美援」。(圖/公視授權使用)

爲了推行土地改革,國民政府帶着美國經費與支持,訂出明確的三步驟,1949年實行三七五減租,1951年實行公地放領,1953年實行耕者有其田。而在沒有電腦的年代,「耕者有其田」動員上萬地政公務員完成地籍總歸戶,甚至爲臺灣經濟奇蹟打下基礎。

紀錄片提到,有鑑於日本現金補償地主,卻因通貨膨脹而貶值,國民政府選擇用土地債券和四大國營企業臺泥臺紙工礦農林)的股票補貼地主,等於把農村資金轉換成工商業的資金,對往後臺灣經濟發展、工商業的發展有很大幫助。

本集「翻轉命運的土地改革」聚焦1949年到1953年間的土地改革,探討當時政府如何由上至下,以國家權力進行溫和農村土地改革。紀錄片採訪多位農民,已故國策顧問昆濱伯黃昆濱也是受訪者之一,聽他訴說對土改的看法,對土地的感情,無疑是紀錄片的另一個亮點

▲已故國策顧問「昆濱伯」黃昆濱是紀錄片的一大亮點。(圖/公視授權使用)