多繳、少領、延退 關中：新進公務員「三層年金」
▲馬英九總統30日率行政院長陳沖、考試院長關中、立法院長王金平，提出第一階段年金改革方向。(圖／記者周佩虹攝)
馬總統30日親上火線，宣佈年金改革方向。考試院長關中進一步說明軍公教年金改革，其中退休金將逐年調整爲「最後15年本俸平均」，優存利率18%將逐年調降爲9%。
馬總統與行政院長陳沖、考試院長關中、立法院長王金平今天上午於總統府舉行記者會，對外說明年金制度改革方案，定調爲多繳、少領、延後退休。馬英九並呼籲大家要有信心，「政府掛保證、安心30年、疼惜下一代」，他同時承諾放棄退休後的18%優惠存款。
公務員退休金部分，關中表示，未來計算基準由「最後在職俸額」，逐年調整爲「最後15年本俸平均」，未來給付由本俸2倍逐年下修到1.6倍或1.7倍。
提撥機制與提撥率也將改變，現在退撫基金提撥率是個人負擔35%、政府負責65%，未來將逐步調整到各50%；至於提撥率，目前是12%，法定的上限是15%，希望能夠維持目前的提撥率。在提高退撫基金投資報酬率方面，關中認爲變動因素多，「可期待但不能依賴。」
目前實施中的85制(年資與年齡合計爲85)，將逐年調高至90制，但排除軍警、消防、醫護、國中小教師、幼兒教育老師等特殊職業。
最受爭議的「18趴」部份，關中說，「未來合理的退休所得以不超過現職所得80%爲目標。」民國84年7月1日以前退休、一次領者不受影響，但該時間以後退休、月退者，也就是同時兼具新舊制者將逐年調降，目標是「9趴」，大約要花4到5年的時間。至於未來新進的人員，關中表示，「將來新進人員整體的退休替代率以不超過75％爲上限」。他說，將建立一個多層次退休年金制度，初步的構想就是三層。第一層是基礎年金，將現有的公保、勞保、農保整合成基礎年金，作爲保障國人退休所得最低的一個收入；第二是職業年金，就是現在的所有退休所得的設計；第三層商業年金，這是新的設計，並非強制性。