法院：NCC諮詢會議違法 中視免罰

中視新聞臺討論磐石艦疫情，遭罰50萬元，北高行審理後撤銷裁罰。（總統府提供）

前年海軍磐石艦官兵集體感染新冠肺炎，中視新聞臺「2020庶民大頭家」節目討論此事，卻遭國家通訊傳播委員會（NCC）裁罰50萬元，中視不服，提起行政訴訟，臺北高等行政法院認爲，NCC諮詢會議違法，且中視節目內容受言論自由保障，撤銷裁罰。可上訴。

中視新聞臺2020年4月21日晚上播出談話節目，討論海軍磐石艦前往帛琉共和國參訪返國後，艦上官兵出現確診感染新冠肺炎案例，來賓批評磐石艦的防疫缺失。

NCC認爲，中視節目中來賓討論內容，多次出現「發病」、「生病」相關詞語，妨害公共秩序或善良風俗，違反《廣播電視法》，且違法等級屬「嚴重」等級，裁處50萬元罰鍰，中視不服，提起行政訴訟。

臺北高等行政法院合議庭審理後，認定NCC諮詢會議由主委圈選25人，再逐一讓他們勾選可開會時間，經回覆有15位委員可出席會議，就只對15名委員發開會通知單，這種做法違反規定。

合議庭指出，NCC也沒有提供會議詳細的討論及表決紀錄供司法審查，法院無從查知其形成判斷的理由，另外NCC主張諮詢會議的意見僅供委員會議參考，沒有嚴格踐行相關規定的必要，這種說法也不合理，且未落實憲法保障的言論自由。

合議庭表示，中視節目的言論是民選議員、政黨代表及時事評論員在政論節目上，就海軍防疫措施所爲事實敘述及評價，具有監督政府爲良善施政的公共性，屬政治性言論，應受較高程度的言論自由保障。

合議庭認爲，NCC只以中視在節目部分敘述與事實不符、使用聳動、誇張陳述，有引發公衆恐慌之餘等抽象性理由就認定違法，並未嚴謹看待政治性言論在憲法上應受保障的必要，並認定該節目尚未達到妨害公共秩序或善良風俗的程度，撤銷50萬元裁罰。