發展觀光條例「落日條款」將屆 嘉義救國團、國軍英雄館轉型解套

嘉義市政府委託專業團隊辦理輔導課程，協助旅宿業者取得穆斯林認證。（嘉義市政府提供／呂妍庭嘉義傳真）

嘉義市政府輔導嘉義救國團與國軍英雄館轉型旅館或月租型套房。（嘉義市政府提供／呂妍庭嘉義傳真）

市府觀光新聞處日前已辦理輔導課程，協助業者及早因應，提前做好準備，共同響應新制及永續旅遊風氣。（嘉義市政府提供／呂妍庭嘉義傳真）

交通部發展觀光條例2015年修正，明訂特定對象住宿場所須在10年緩衝期內申辦旅館登記，明年1月21日時效將屆，至今嘉義縣、市政府均未收到業者、廟宇提出旅館業登記申請，經瞭解，業者將轉型租賃方式因應，香客大樓因採取隨喜添油香方式供人住宿，非法規納管對象，未列入輔導對象。

以往爲節省出遊費用，不少民衆會選擇教師會館、救國團活動中心、寺廟香客大樓等場所住宿，原本以非營利提供特定對象的住宿場所，不受旅館業營業程序及限制規定，考量這些場所收費提供民衆住宿的營運模式與旅宿業無異，交通部觀光署基於公共安全考量，2015年修正發展觀光條例，要求這類場所應自該條例修正施行之日起10年內，向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識，始得繼續營業，即所謂「落日條款」。

嘉義市政府也於今年邀請專家學者，與市府一起組成輔導團，共同拜會適用這項規定的業者，協助提出旅館業登記申請或轉型，市府觀光新聞處觀光旅遊科長林志榮表示，嘉義市目前有嘉義國軍英雄館和救國團青年學苑，目前國軍英雄館擬轉型月租，救國團規畫用租賃方式營運。

嘉義縣文化觀光局產業科長張晃毓說，縣內有4間香客大樓供人住宿，經向廟方瞭解，廟方都說是以自由添香油錢模式供信衆入住，非法令規定範圍，另一家專門供高爾夫會員入住的業者，也說明年起不再提供住宿，而是採取跟鄰近旅宿合作，繼續服務會員。

至於嘉義縣有2家警光山莊，分別位在瑞裡和阿里山，嘉義縣警察局經參考其他縣市作法後，尋求透過規費法第10條去解套，將在下個會期送嘉義縣議會審議，經通過、公告1個月後，不需申請申請旅館業登記也能繼續營業。

除發展觀光條例的「落日條款」，環境部去年2023年已預告，規範旅宿業者自明年起，不得主動提供容量小於180毫升的洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液，嘉義市對這個議題也十分重視，今年提出「嘉義市淨零排放永續管理自治條例」，明文禁止本市旅宿業者主動提供一次用旅宿用品，該自治條例已經議會3讀通過，目前正進行公告，成爲非6都第一個將2050淨零排放正式列入地方自治法規的縣市。

市府觀光新聞處長張婉芬表示，日前已辦理輔導課程，協助業者及早因應，提前做好準備，共同響應新制及永續旅遊風氣，課程中更邀請嘉義地方檢察署江炳勳檢察官跟大家宣導「區辨圖利與便民」，並安排穆斯林認證及好客民宿申請與行銷課程。