放寬購房入戶、支持住房“以舊換新”，這個萬億之城再出利好政策刺激樓市

南方財經全媒體記者高慧超 實習生盧詩文 佛山報道

5月13日，佛山市住建局等九部門印發了《關於佛山市出臺持續推動房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》，提出要實施放寬購房入戶、鼓勵支持住房“以舊換新”、優化容積率計算規則、加大公積金貸款購房支持力度、居住公寓執行民用水電氣價格標準等13條舉措，一攬子重要政策的出臺立即引起了市場的廣泛關注。

其中購房入戶政策時隔五年後迴歸。佛山在2018年底取消全市的購房入戶政策，過去幾年人才落戶和積分落戶纔是主流入戶方式，門檻提升。直到2023年7月，佛山市三水區、高明區才重啓購房入戶，此次則是全市範圍的放開。

“以舊換新”政策也是“緊跟潮流”，爲“賣舊買新”的改善型購房者帶來利好。值得注意的是，佛山不僅對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人予以退稅優惠，還支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產用於保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。

佛山樓市13條出臺的背後是今年以來跌跌不休的佛山房地產市場。不論是今年1月佛山取消首套房利率下限、3月正式施行公積金新政，還是2月國家史上最大幅度調降LPR——下調25個基點，都沒能扭轉佛山樓市下滑的局面。

據克而瑞統計，佛山一季度住宅成交量價齊跌，商品住宅供應面積80.88萬平方米，同比減少37%；成交面積91.15萬平方米，同比減少57%，是近三年來商品住宅季度首個成交面積不足百萬方的月份。價格方面，一季度佛山商品住宅成交均價16391元/平方米，同比下滑10%。

進入4月，佛山樓市在新房供應環比增加的情況下，網籤面積進一步下滑。4月，佛山新建商品住宅新增供應65.77萬平方米，環漲91%，同比跌4%；佛山新建商品住宅網籤32.82萬平方米，環跌24%，同比下降42%。克而瑞監測到，佛山五一期間共14個項目集中加推，推貨量共計1675套，去化率10%，均跌至近五年新低。

“除了一季度佛山促樓市不及預期外，國家對促樓市越發重視以及全國各大城市對房地產的新一輪鬆綁，也是推動佛山出臺13條的原因。”中指研究院華南總經理張化學在接受南方財經全媒體記者採訪時說，過去幾年促樓市政策出臺還有諸多限制、“遮遮掩掩”，害怕市場過度反彈，現在很多政策已經一步到位全面放開，力度越來越大。

3月下旬，國常會明確強調房地產“支柱產業”地位，提出進一步優化房地產政策。4月底，中央政治局會議又提出房地產要“消化存量、優化存量”。隨後全國各地出現“房地產再鬆綁大潮”，4月20日，無錫啓動“以舊換新”評估工作；4月26日，南京恢復購房落戶政策；4月29日，成都全面鬆綁限購，杭州和西安兩大城市也於5月9日全面放開限購。

張化學認爲，作爲人口流入大市，佛山不少外來人口有入戶的需求，全面恢復購房落戶對佛山尤其是核心區域影響較大，還能助力佛山更好地在全國人才爭奪戰中吸納人才。2023年年末佛山常住人口爲961.54萬人，戶籍人口僅有509.07萬人，仍有數百萬常住人口未有戶籍。

置家經紀人馬青楷也認爲，受到近兩年房價下降幅度過大、經濟增速放緩、購買力下降、新生人口減少等影響，目前佛山大多數人購房仍處於觀望狀態，新政的推出一定程度上會促進成交量的增長，“昨天我個人的購房諮詢量明顯上漲了”。

不過，張化學也表示，考慮到政策傳導的延後性，新政效果可能沒那麼快顯現。“樓市下行背後的核心邏輯是經濟和產業承壓運行，老百姓對收入和就業的預期信心不足。房地產回暖最終還得依賴於經濟基本面的提升。”張化學說，目前佛山房地產的泡沫已基本出清，下一步政策再發力預計會圍繞兩方面進行，一是買房附加的城市配套資源再疊加，如購公寓入戶入學等；二是進一步降低購房利率和成本，國家降準進一步刺激經濟等。