防疫振興大撒幣 別淪打水漂

立法院會13日三讀通過新冠肺炎防治及紓困振興特別預算共新臺幣600億元。圖爲饒河街夜市。（鄭任南攝）

在防疫大帽之下、民粹壓力之上，600億紓困特別預算，立法院一毛未刪，全數過關。儘管凡事莫如防疫急，但政院迄今仍未針對預算做出具體現況分析、衝擊評估及預期效益，隨疫情猛爆式蔓延全球，掀起經濟風暴，政院若無法滾動式檢討、調整銀彈射程範圍，這筆救命錢恐將打水漂居多。

立竿見影、固本強身，這是蘇貞昌對特別預算喊出的2大原則。只是要達到這2項目標的前提，得端視政策的設定有無充分對症下藥。也就是說，病在哪裡？有多嚴重？哪些是表面沒事，但未來或許會發病的部位？唯有釐清現況，動支的預算才能真正解決問題。

行政院提出的紓困條例在上月通過時，當時新冠肺炎主要仍侷限在大陸日本；未料疫情出現戲劇性惡化，南韓、伊朗、義大利、澳洲、美國接連淪爲重災區。

疫情所及，經濟應聲倒地，這兩天美股崩跌1700點、暴殺7％；石油輸出國家組織減產協議破局，閃電般的世界鉅變，縱使昨天我方財長開盤前親上火線喊話，終究擋不住臺股跌破萬點。

在疫情與經濟雙雙進入深不見底且失控的新局面下，此刻的行政院卻拿着一本全球亮紅燈之前的計劃，說要紓困、振興臺灣，這若非後知後覺、太過輕敵，就是有一種「以爲透過花錢就能證明自己有在做事」的嫌疑，犯了虛與委蛇的形式主義毛病。

面對明確已知的傷害，政府當然可先調撥預算降下及時雨。但整部紓困計劃，仍須因應疫情變化與全球局勢做連動，審時度勢，機動調整，而非鐵板一塊，一昧地固守「防疫領先日、韓」的保護傘。屆時一旦全球降下金融冰風暴，貿易爲國家命脈的臺灣，終究難逃傘破受挫的命運。

反之，只要政府確實掌握情勢演變，確保對症下藥，那麼年度預算及特別預算之外若仍不足因應，對立院來說，錢真的不會是問題，就算再來一次600億，也未嘗不可。