防震減災高質量發展丨安居房是大震中百姓的保命房

歷時20年時間，在166萬多平方公里的土地上，新疆幹部羣衆凝心聚力幹成了一件事——一件關乎老百姓住房安全的事。

近日，記者跟隨中國地震局“防震減災高質量發展進行時”主題採訪活動走進新疆，實地瞭解當地抗震安居工程的成效和經驗。

站在烏什縣亞曼蘇柯爾克孜族鄉的抗震安居房門口，自治區原安居辦副主任，自治區地震局原黨組書記、局長張勇感慨地說：“實施抗震安居工程，使一代人的建房和防震減災觀念發生了轉變，從‘要我建’到‘我要建’，這個轉變遠比蓋幾間房子意義重大。”

新疆地處我國西北邊陲，位於印度洋板塊和亞歐板塊交界處，地震活動強度大、頻度高。如何保障生命安全，讓百姓安居樂業？

2003年，新疆伽師—巴楚6.8級地震造成的傷亡教訓，促使自治區黨委和政府決心變被動的地震災後救助爲震前主動預防，自2004年起在全疆實施城鄉抗震安居工程，重點解決農村居民住房抗震問題。

從南疆到北疆，從自建土坯房到政府幫助建鋼筋混凝土抗震房，一磚一瓦築起了家的脊樑，生命的希望。

今年1月23日，新疆烏什發生7.1級地震，抗震安居房經受住了強震的嚴峻考驗。烏什縣委書記顏畫說，全縣23萬餘人，只有1人受傷、無人死亡。

“提高建築物抗震能力是減輕地震災害的有效途徑。”中國地震局工程力學研究所原所長、二級研究員孫柏濤說，中國地震局工程力學研究所一直在積極開展減隔震裝置的研發和設計工作，通過在建築物底部安裝隔震支座，如疊層橡膠隔震支座、摩擦隔震支座等，隔離地震帶來的震動。2021年頒佈施行的《建設工程抗震管理條例》提到，位於高烈度設防地區、地震重點監視防禦區的新建學校醫院等人員密集場所的新建公共建築應當按照國家有關規定採用隔震減震等技術。

民生無小事，枝葉總關情。20年來，自治區黨委和政府始終堅持把抗震安居問題作爲民生大事來抓，因地制宜、分類施策，根據不同地區、不同民族特點設計了不同的抗震結構房屋。各級黨員幹部挨家挨戶宣傳，通過政府補助等方式鼓勵和幫助農牧民建設抗震安居房，並在地震高烈度設防地區、地震重點監視防禦區的學校醫院等人員密集場所採用了減隔震技術。截至2020年，新疆累計建成農村安居房266.98萬戶，幫助1100餘萬名各族羣衆告別了土坯房、泥草房，住進了寬敞明亮的安全新房。

自治區住房和城鄉建設廳村鎮處處長馬玉表示，農牧區抗震安居房基本實現了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的建築抗震設防目標，保障了農牧民生產生活安全。

“感謝黨和政府，幫我們建了結實的安居房，地震時房子沒事，人也沒事。”2017年，博爾塔拉蒙古自治州精河縣發生6.6級地震，甫·巴特孟克的安居房在地震中安然無事，而毗鄰的自建房已倒塌爲磚塊廢墟。

這次經歷讓原本還抱有僥倖心理，捨不得舊房子的甫·巴特孟克徹底轉變了觀念，對記者連連說道：“安居房是我們的保命房啊！”

除了普通農戶，新疆還有不少牧民。在博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣扎勒木特鄉浩圖爾哈隊的定居興牧點，記者看到牧民出入的人車道和牛羊走的牧道區劃分清晰，院落裡養殖區、種植區和生活區有效分離。牧民住進安居房，放牧不受影響，生活區域也變得乾淨整潔。

中國地震局地球物理研究所原副所長、二級研究員高孟潭表示，新疆處於地震多發頻發區域，在各級政府努力下，新疆農村安居工程總體上取得了良好效果，保障了羣衆生命財產安全。

人民幸福安康，是推動高質量發展的最終目的。隨着國家補助力度逐漸加大，在兄弟省市援助下，這幾年新疆在原有“抗震安居”的基礎上又提出了“富民安居”的新標準新要求，讓各族羣衆不僅住進結實的安全房，還享有水、電、氣、暖、熱、廚、廁、浴等現代化設施便利，確保住有安居、住有宜居。

陪同採訪的自治區原安居辦副主任，自治區地震局原黨組書記、局長張勇，是抗震安居工程的參與者和推動者之一。站在烏什縣亞曼蘇柯爾克孜族鄉的抗震安居房門口，他感慨地說：“實施抗震安居工程，使一代人的建房和防震減災觀念發生了轉變，從‘要我建’安居房到‘我要建’安居房，這個轉變遠比蓋幾間房子意義重大。”

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