奮力譜寫西部大開發新篇章

來源：經濟日報

新時代實現東中西部地區協調發展，推動西部地區經濟社會整體提升，是構建新發展格局的重要一環。西部地區的國家級經濟技術開發區是對外開放的重要窗口和區域經濟增長的引擎，應充分發揮其示範引領作用，深化與東、中部地區的合作，推動資源共享和優勢互補，助力西部地區高質量發展。

暢通開放通道，構建開放共享新格局。西部地區經開區應着力推動口岸、跨境運輸和信息網絡建設，加快構建開放物流體系和跨境郵遞網絡，完善相關基礎設施支撐。以鐵路和高速公路互聯互通爲基礎，加強水路和航空運輸佈局，深度融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市羣。此外，應提升開放平臺的綜合能級和國際影響力。積極參與共建“一帶一路”，加強與沿線國家在基礎設施、產能合作等領域的協作；通過舉辦高規格的國際會展、投融資交流及技術交易活動，爲西部地區開放發展注入動力；強化與自貿試驗區、綜保區、跨境電商綜合試驗區等平臺的協同聯動，增強示範帶動效應；整合區位相鄰、產業互補的省級開發區資源，打造協同協作、互爲補充的創新共同體。

強化創新動力，構建西部特色現代化產業體系。一方面，西部地區經開區應圍繞獨特的資源稟賦和比較優勢，發展特色優勢產業，以差異化路徑培育和發展新質生產力。突出先進製造業、戰略性新興產業及加工貿易的獨特定位，積極承接國內外產業鏈的關鍵要素與資源，增強產業鏈的構鏈、築鏈和強鏈能力。另一方面，要強化科技創新對產業創新的引領作用。佈局具有區域特色的新型研發機構與創新平臺，強化基礎研究和關鍵核心技術的攻堅能力。推動科技創新和產業創新深度融合，加快組建以企業爲主體的創新聯合體，完善市場導向的科技成果轉化機制。

優化營商環境，夯實高質量發展的要素保障。西部地區經開區需着力打造法治化、國際化、市場化、便利化的營商環境。注重與自貿試驗區的協同聯動，在知識產權保護、政府採購、數據流動、綠色發展、金融服務等領域，實現規則和標準的國內外接軌，打造西部地區開放創新高地。此外，要強化人才、數據、金融等要素保障。進一步完善人才政策體系，吸引高素質創新型人才紮根西部，培養產業所需的科技創新人才、高技能人才；通過構建數據中樞體系，暢通跨行業、跨層級的流通環節，爲數字經濟發展提供基礎保障；完善適應創新型企業需求的融資體系，以金融創新推動科技創新，爲西部地區創新發展提供重要支撐。

（本文來源：經濟日報 作者藍慶新系對外經濟貿易大學國際貿易規則研究院教授）