公平待客說了快3年 保險申訴最多 顧立雄：將編評比指標
▲金管會主委顧立雄（右）、保發中心董事長桂先農。（圖／記者李蕙璇攝）
金管會主委顧立雄今（29）日宣佈已施行快3年的金融服務業公平待客9原則，新增「董事會須重視保護消費者權益」共10大原則，並新編列評比指標，明年開始有效差異化管理。目前保險申訴件最高，此項政策等於再對保險業施壓，加強公司治理與銷售教育訓練。
金管會主委顧立雄說，這個公平待客原則早就頒佈在那裡，沒有一定指標的話，大家都說我們有呀，我們有呀，我們有呀。（顧連說了三次）。那麼金管會就來逐一解釋這些原則的執行方法，與銀行、保險、證券等各個產業公會協商，編列評比、監理的指標。
顧立雄也強調，金管會有檢查局，光是檢查的頻率對業者的影響很大。現在要新編列的這些評比指標，儘量客觀化、數據化與合理化，就可以引導保險業重視公平待客的原則。
目前民衆與廠商的消費申訴案，主要是向消保官申訴。而關於銀行、保險、證券、期貨等屬於金管會管轄範圍內的金融產業，民衆若要提出消費申訴則是向金融消費評議中心反映，由委員會根據民衆申訴書、契約等資料，對照業者的說明而加以評定民衆的申訴是否合理。
顧立雄很明白地指出，因爲金融消費評議中心受理的申訴案件，大部分來自保險業，也就是說保險業客訴率是在銀行、保險與證券三個產業中最高的。
因爲有很多人包括立法委員們，都有提到金管會目前沒有消費保護局，而是有「消費者督導會報」，確實在保障消費者的這一項沒有成立專責的單位。
顧立雄說他就在會報中思考，因爲像是保險局、銀行局等各業務局都是傾全力發展各項業務推廣與監理，各業務局要挪出一定的心力，去想想說如何落實督促執行已經頒佈的公平待客原則。
金管會目前希望藉由這個會報的平臺，包括各業務局，將原則編列執行的指標，因爲當有了這些指標，像銀行局就會督導銀行業，保險局也會督導保險公司。
目前會根據這10大項原則的要求，分別和保險、銀行及證券相關單位與業者公會協商討論，編列執行指標，會先請金融業者自評，再由金管會複評，然後結合檢查局等單位發現跟消費者保護權益有缺失的項目，綜合這些指標訂出考覈分級制。
顧立雄強調，根據消費者保護評比的結果，金管會便會在業務面、監理面做差異化的管理。開始做的第一年做完之後，來看評比的結果如何。如果這些數據相對來說，沒有讓人覺得非議所在，就進步一步要求業者相關改善，而且第一年已經這樣的分數，第二年要比第一年更好，不可以原地踏步，會用這個做爲金管會差異化管理的指標，一方面要求業者改善，一方面在業者申請的新業務拓展的額度等也是考量的因素。
顧立雄還說，不管是銀行也好，保險也好，監理部分有差異化，業務的誘因上面也差異化，各方面都要有差異化管理是核心原則，也可以確定各個產業檢查的頻率。
現在會推動一些金融發展方案，金管會也會根據這些發展方案，檢視業者有沒有配合政策，進而做差異化監理。像保險業有安定基金、新業務等項目的誘因監理措施，不缺這些誘因工具來引導。
顧立雄還說消費者保護講到底，其實就是一個公平待客原則，因爲公平待客原則下有好幾個項目，譬如說業者要了解客戶需求，要清楚說明商品內容讓消費者易懂了解等，落實這些公平待客原則。