鼓勵企業「走出去」! 陸財經官員對「5大風險」提出改善

大陸財政部長劉昆。(圖/CFP)

大陸中心綜合報導

在十三屆全國人大二次會議新聞中心記者會中,針對「財稅改革和財政工作」的相關問題,大陸財政部部長劉昆、人民銀行行長易綱國務院國資委主任肖亞慶國家發改委副主任連維良,以及央行副行長國家外匯管理局局長潘功勝個別對「五大風險」提出改善方法。

一、地方債務風險

「目前地方政府債務風險總體是可控的。」中國財政部部長劉昆也亮出帳本指出,截止到去年底,大陸地方政府債務餘額爲18.39萬億元(人民幣,下同),債務餘額和綜合財力比例爲76.6%,遠遠低於國際通行100%到120%的警戒線。未來,將繼續嚴格防堵違法違規的「舉債後門」。

劉昆提到,將嚴格禁止違法違規之融資擔保行爲,「嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債」;同時,官方也必須控管好新增項目融資的資金融通門檻

二、票據套利風險

大陸1月的新增人民幣貸款創每月曆史新高,其中「短期貸款」和「票據融資」佔較多。對於是否會帶來資金空轉及套利風險,大陸人民銀行行長易綱迴應,經過一番研究之後,全體看來並沒有大規模空轉或者套利。他表示,雖不排除少數個例,但總體來看,票據貼現支持了實體經濟,且主要是小微企業民營企業

另外,央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說,將加強「票據融資利率」和「資本市場利率」兩者之間的聯動,對於可能存在的套利和資金空轉風險保持警惕,及時做出補救措施

三、央企經營風險

數據顯示,中央企業2018年底的平均資產負債率較年初下降了0.6個百分點。大陸國務院國資委主任肖亞慶表示,雖然央企負債率有降低,但市場外部環境變化及企業自身管理問題,各種風險可能會出現,「因此各個央企必須依據自己的行業、業務特點進行排查,及時將風險化解」。

肖亞慶強調,防範風險「不是一刀切,不是一邊齊」;他舉出通信行業的例子,「現在5G發展情況非常好,可能就必須多投資一些,這樣也算是企業自主行爲,更是行業發展的定律」。

四、企業「走出去」風險

大陸企業「出走」的情況越來越多,難免會在海外投資經營時遇到困難及風險。對此,大陸商務部副部長錢克明表示,「將加強對外投的資企業培訓,藉此提高國際化投資及運營能力」。下一步,將在投資政策合規經營、企業社會責任等方面進行培訓,同時鼓勵企業集羣式「走出去」,提高在國際上生存的競爭能力

另外,他也對「如何防風險」一疑問做出迴應,商務部已有近170個國家和地區的對外投資合作國別(地區)指南,每隔一段時間就會更新各國家和地區的投資政策、投資環境等,包括投資風險。

五、失信風險

過去失信問題頻頻發生,大陸國家發改委副主任連維良指出,去年官方曝光失信行爲及加大實施懲戒強度,過程中有明顯的效果,讓失信行爲得以減少;他也提到,有部門甚至還致力於建立「以信用爲核心」的監管機制,「透過對失信風險較高的市場主體加大抽查頻率,才能真正做到對違法失信者付出應付代價」。