規範發展代理記賬行業

代理記賬機構是服務中小微企業成長髮展的重要專業力量。財政部近日發佈通知，部署做好2025年代理記賬行業管理工作，要求組織做好代理記賬機構年度備案工作、提升行業治理能力和水平，促進行業健康有序發展。

財政部2024年初發布的數據顯示，我國現有取得行政許可的代理記賬機構超過10萬家，從業人數達到30萬人，代理服務客戶數超過600萬家，年營業收入實現300億元。“代理記賬機構爲廣大中小微企業提供代理記賬服務，爲這些企業節約了人員成本，減輕了這些企業的負擔。但一直以來這個領域也存在少量機構和從業人員執業水平偏低、職業素養不夠等問題。”首都經濟貿易大學華僑學院院長、會計學教授李百興表示。

近年來，財政部持續強化代理記賬行業監督管理，推動提高代理記賬工作水平。此前，財政部會計司有關負責人表示，新時代加強和改進代理記賬工作，確保代理記賬機構獨立、客觀、公正、規範執業，是規範會計服務市場秩序、提升會計信息質量、服務經濟社會發展的客觀需要。

此次通知要求，各省級財政部門應當組織本地區縣級以上財政部門認真做好2025年代理記賬機構網上年度備案工作，督促代理記賬機構按要求及時完成備案，並加強對備案信息真實性、規範性、完整性的審覈。

對於代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，財政部門應當予以退回，並一次性告知需要補正的全部內容；對於未按要求進行年度備案的，財政部門應當責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單並向社會公示，提醒其履行有關義務。

通知強調，各省級財政部門應當持續推動代理記賬行業治理能力建設，有效提升監管效能和服務水平，有力促進代理記賬行業健康有序發展。

在用好監管服務平臺方面，合理設置預警指標，及時甄別發現有照無證、未按規定備案、超出勝任能力執業等違法違規行爲和潛在風險，對本地區代理記賬機構實施更加精準高效的管控。

在做好審批制度銜接方面，組織做好中介機構從事代理記賬業務審批有序銜接，及時修改完善工作規則和服務指南，平穩推進審批方式統一、許可證書補發、機構賬號類型轉換等相關工作。

此外，聯合有關監管部門繼續對代理記賬機構無證經營、虛假承諾等違法違規行爲進行專項整治，堅持線上監控與線下覈查相結合，及時發現問題、覈實檢查並督促整改，持續推動專項整治工作常態化、長效化。

通知要求，主動加強與稅務等監管部門的溝通協作，掌握代理記賬機構信用情況，積極推動分級分類監管，明確監管範圍、評級標準和組織實施方式等有關要求，並根據評級結果實施分類差異化監督管理。對存在嚴重失信行爲的代理記賬機構及其從業人員，記入會計領域違法失信記錄，列爲重點監管對象，實施聯合懲戒。

同時，加強對代理記賬行業協會的監管與指導。各省級財政部門應當嚴格按照規定，組織本地區縣級以上財政部門認真做好代理記賬行業協會日常備案和2025年度工作報告報送工作，及時掌握行業協會發展動態。在做好行業協會日常監管的同時，應當加強對行業協會的工作指導，引導行業協會做好政策諮詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作，逐步構建行政監管和自律監管有機結合的共治格局。

“進一步加強對代理記賬機構和代理記賬行業協會的監管，確保代理記賬機構和代理記賬人員具有執業資格和執業能力，對違規機構和人員加強處罰，根本目的是保證和不斷提高代理記賬機構所服務對象的會計信息質量，促進會計行業的健康發展，爲社會經濟有序運行作出應有貢獻。”李百興說。（經濟日報記者 曾金華）