國發會主委專訪／劉鏡清：打造小國強權 盤點護國羣山

國發會主委劉鏡清接受本報專訪。記者陳正興／攝影

國發會主委劉鏡清上任滿四個月，他昨天接受本報專訪時透露，總統賴清德要求他的首要任務，就是做好國家發展的規畫，而除了確保各部會計劃穩定執行外，接下來也會推動「有感計劃」，他更提出「小國強權」的概念，在國際上增加臺灣的影響力。

「我們是小國，但我們是半導體強權。」劉鏡清表示，會有小國強權的想法，背後的原因在於，在「另類戰爭」書中提到，有些非軍事強權的國家掌握了非武器如某項資源或技術，就成爲不可或缺的護城河，例如荷蘭的艾司摩爾，又如日本與南韓先前發生領土紛爭，日本中止了化學品原料出口，讓南韓進口成本大增等例子。

劉鏡清說，日本注重化學原料產業，甚至動用到國家基金買下重要企業後下市，避免在公開市場上有被收購後關鍵技術流出的風險，而臺灣也要盤點，到底有哪些護國神山。

劉鏡清表示，每個產業都有生命週期，因此要盤點臺灣有多少座護國神山，臺灣在封裝測試、晶圓代工、伺服器與儲存設備，以及電子零件、ＩＣ設計、高階自行車等產業，在全球都有都有舉足輕重的影響力。他更透露近期要與國科會主委吳誠文討論，未來的強權產業是什麼。

以工具機產業爲例，劉鏡清說，營收十億元左右的企業很多，但從自動化到數位化，資本投資是關鍵，競爭對手愈來愈強，臺灣企業不管是行銷、研發費用都比不上，有業者形容，「領先臺灣的已經拉開差距，落後臺灣的也逐漸追近」，因此必須要尋求改變、轉型。

劉鏡清表示，不少業者要的是紓困，但他要的是轉型，企業走出去要有經濟規模，要有足夠資本做數位化研發、供應鏈也要改善，同時業者也需要有產業知識，由代理商思維轉向到面對最終端客戶，並依照產業別設計需求。

劉鏡清也說，飯店業認爲臺灣業者競爭力不輸國際，只是走出去同樣需要資本，因此也積極的參與，目前分別有一組飯店業、三組工具機業者正和國發會討論組控股公司。但他也說，合併控股沒有產生實質交易，但換股過程卻要繳稅，目前也與財政部討論，希望能夠緩徵，減少企業的負擔與增加誘因。