《國際經濟》川普貿易戰山雨欲來 習近平擋得住?
根據統計,2024年中國大陸的貿易順差高達近1兆美元,至少是經濟成長的5%,金額創下2015年以來最大。同時,這些貿易盈餘對經濟擴張(expansion)的貢獻度達三分之一,也創1997年以來最多。
彭博社指出,中國大陸要解決幾個棘手的問題,包括持續性的通貨緊縮、消費需求無法擴大、房地產仍舊低迷不振,還有人民幣走貶的壓力。從公債殖利率來看,這個全球第二大經濟體恐怕成長會更加趨緩。
爲了解決這些問題,中國大陸今年應該會繼續增加政府貸款(government borrowing)額度,好達成設定的經濟成長目標。但美國和其它主要貿易伙伴的保護主義有增無減,可能威脅到中國大陸最仗賴的成長動力。
法國巴黎銀行(BNP Paribas)認爲,中國大陸在2024年經濟成長中,出口的功不可沒,這表示川普若在2025年提高關稅的話,中國大陸的GDP就會有壓力。
這個歐洲資產排名第二多的銀行,目前預估川普政府會把從中國大陸輸美的產品,先多徵收10%的關稅。但不清楚萬一川普真的提升關稅後,歐盟或其它新興市場會不會依樣畫葫蘆,也對中國大陸加徵關稅。
爲了避免被課到重稅,全球企業選在川普正式上任前,紛紛拉昇存貨水位。以去年12月來說,陸企出口到美國的貨物,價值近500億美元,創2022年中以來,單月出口總金額最高的。不過,在今年農曆新年長假即將到來,出貨熱潮也將慢慢平息。
彭博社指出,過去七年以來,美國的關稅制度已迫使部分企業把工廠遷出中國大陸,或改去其它地區採購。目前,美國企業直接向中國大陸採購的貨物不到15%,明顯低於2017年底的19%。
這減少的部分並沒有迴流到美國本土,而是跑到越南等市場。2024年,中國大陸出口到越南的產品金額創下新高,同樣地,越南出口到美國也創下歷史新高。若以雙邊貿易來說,越南對美國的貿易順差已高居第三位,在排名第一的中國大陸,以及第二的墨西哥之後。
過去四年來,中國大陸直接出口到美國的規模略有減少,但美國仍然是中國大陸最重要且最大的終端需求來源。去年,美國買了中國大陸製造的產品,至少從5000億美元起跳,金額佔中國大陸GDP近3%。
如果美國真的對中國大陸增收關稅,北京政府可以像以前一樣也用關稅來報復。事實上,中國大陸也多了幾項新的報復手法,例如,好幾種金屬商品已經禁止出口到美國,以及上個月期間,曾制裁十幾家美國軍工業者。
北京政府已多年來,慢慢減少從美國購買商品,反而是增加從巴西、俄羅斯以及其它友中國家的採購量,還有跟東南亞國家簽署貿易協定,與建立世界最大的免稅區等,儘量淡化對美國的依賴。
同樣地,陸企已把更多產品賣給其它市場,好彌補美國的貿易缺口,不過,若大陸進口至它國的產品數量突然大增,其它國家應該也會築起自己的關稅壁壘,例如,南美國家已經對從中國大陸出口的鋼鐵徵收關稅。
政經學者認爲,面對美國增收關稅,中國大陸最有效對策應該是結構性改變,也就是重新關心自己國內的經濟並刺激本土消費。華府智庫彼得森國際經濟研究所(PIIE)表示,北京政府的財政迄今爲止還是相當保守,要趕緊想辦法讓中國大陸的家庭都敢花錢,增加國內的消費力纔是該努力的方向。