國企精準施策發力設備更新

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院着眼於我國高質量發展大局作出的重大決策部署，既利當前、又利長遠。

中央企業在推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新工作中發揮着重要作用。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，國資央企要加快推動先進設備更新、數字化轉型和綠色化改造。加大老舊裝置改造、安全技術應用和安全裝備應用力度，從源頭上減少安全風險隱患，以大規模設備更新促進企業高質量發展。

大規模設備更新浪潮下，已有多家央企積極部署、加快推進，“一企一策”制定設備更新工作方案。近段時間以來，各地區各部門積極行動，基本構建起中央統籌、部門協同、央地聯動、企業和社會各界廣泛參與的工作格局。

中國大唐集團近日召開大規模設備更新改造推進會提出，推動大規模設備更新，以深化供給側結構性改革爲主線，聚焦綠色低碳、節能降耗、本質安全、數字化轉型、智能化升級、國產化替代等重點領域和關鍵環節，大力提升先進產能比重，加快發展新質生產力，一體推進傳統產業轉型升級與戰新產業培育拓展，確保大規模設備更新行動高標準謀劃、高效率推進、高質量開展。

中國化學工程集團有限公司對照工業和信息化部等7部門聯合印發的《推動工業領域設備更新實施方案》，全面梳理工業領域技術改造和設備更新專項項目，提出要圍繞先進設備更新、本質安全水平提升、數字化轉型、綠色裝備推廣等領域，找準工作切入點，推動設備更新和技術改造。據統計，集團共計開展設備更新和技術改造項目15項，計劃總投資額超百億元。

中國化學相關負責人表示，目前在工業領域設備更新和技術改造工作推進過程中，仍存在一些問題亟待解決。隨着技術的快速發展，相關標準滯後於技術進步，無法及時反映新技術、新設備的要求，制約了設備更新和技術改造的進程；化工企業受行業利潤降低影響，開展設備更新和技術改造面臨資金壓力。

該負責人建議，中央企業和行業龍頭企業開展核心裝備的國產化攻關替代，進一步解決“卡脖子”問題，保障國內產業安全。同時暢通各行業企業設備更新和技術改造供需信息渠道，通過行業協會等渠道發佈設備更新信息，爲產業鏈上下游企業及時提供供需信息。

各地紛紛明確國企大規模設備更新路線圖。截至目前，江西省出資監管企業合計梳理2024年設備更新項目320餘項，近100億元；遼寧省國資委積極出臺個性化支持政策，爲企業設備更新換代提供政策支撐，圍繞投資項目、預算安排、創新支撐、考覈引導等方面制定10條政策措施；黑龍江省提出，對因大規模設備更新導致資產負債率上升的，或因增加融資費用、增提折舊影響利潤總額的，在經營業績考覈中予以考慮，推動設備更新任務更好更快落實落地。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認爲，地方財政應加大對地方國企設備更新的支持力度。地方國企在推進設備更新過程中，資金方面可能會面臨一些困難。地方國企要因地制宜推進設備更新，服務於地方的發展戰略。

有關專家表示，設備更新有望撬動投資，拉動經濟增長，有利於推進產業升級及工業數字化轉型。“一些央企相關方案已經落地並加快實施，傳統行業有望率先落地實施，從而更好促進轉型升級，加快數字化、綠色化步伐。”胡遲表示，央企在推進設備更新過程中，要準確分析經濟週期、市場需求、投資回報，統籌考慮技術更新速度與設備更新週期的關係，確保投資決策的科學性和前瞻性，更好適應市場需求。 (經濟日報記者 祝君壁)