國土功能分區 洲美、關渡平原 維持農業區發展

臺北市政府22日舉辦國土計劃審議會第3次會議，由臺北市副市長李四川擔任召集人，針對洲美平原、關渡平原及大度路以南公園用地的國土分區畫分展開審議。（黃敬文攝）

內政部2025年將實施國土計劃新制，北市都發局依中央規定，把洲美平原、關渡平原畫入農業發展地區第五類，引發在地居民質疑將影響發展權益，臺北市政府22日審議後，擔任召集人的臺北市副市長李四川裁示，整體朝城鄉發展地區第一類、以原都市計劃方向處理，也就是依現況爲農業區。

因應中央《國土計劃法》規定，臺北市展開國土功能分區畫分，其中關渡平原、洲美平原合計有476.93公頃農業區，被畫入農業發展地區第五類，爲全市唯一農業發展地區；大度路南側224.4公頃的公園用地則被畫入國土保育地區第四類。

當地居民陳情指出，臺北市其他農業區均畫設爲城鄉一農業區，只有關渡、洲美平原農業區畫設爲農發五，恐會影響發展權益，另有民衆提到大度路南側公園用地未徵收開闢，建議畫設爲城鄉一。

民衆黨北市議員黃瀞瑩表示，大度路以南被畫設爲公共設施保留地，但超過30年沒徵收，市府稱要爲辦2038亞運做準備，而若要作爲亞運場館或重大運動場館，爲何又畫爲國保四？提醒市府需考量適宜性。

國民黨北市議員張斯綱指出，市府不能每年都以可能辦亞運當藉口，請內政部與市府再做考量；民進黨北市議員鍾佩玲提到，關渡平原作爲農業用地許久，但市府一直沒提出推廣農業規畫。

有委員認爲，關渡平原過去有很多洪泛紀錄，同時也處出口海及下游處，若以開發爲導向恐加劇暖化，但也不能爲此犧牲少數人權益，希望市府研擬因應氣候變遷的應變措施；另有委員說，北市房價高、人口流失嚴重，是否考量多興建住宅減少民衆通勤時間，有利發展也可減少不必要碳排。

都發局長王玉芬表示，農業發展地區與臺北市都市計劃的農業區層級並不相同，在北市已實施都市計劃管制的地區，再套入國土計劃中，未來若要變動會出現大問題。她強調，北市土地是市政的預備用地，無論是公園用地還是農業區，未來都有可能改變，建議畫爲城鄉一農業區保持最大彈性。

李四川說，建議都發局統整委員提出意見，如果朝城鄉一做規畫，在國土計劃的框架下讓全市一致，也要充分向民衆說明，他最終裁示整體朝城鄉一農業區的方向處理。