國務院批覆同意《杭州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》

（原標題：國務院批覆同意《杭州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》）

昨日，中國政府網發佈《國務院關於〈杭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）〉的批覆》提到，國務院已原則同意這一《規劃》。

《規劃》是首部覆蓋杭州全域全要素“多規合一”的國土空間總體規劃。

批覆明確，《規劃》作爲杭州市各類開發保護建設活動的基本依據。杭州的城市性質是浙江省省會，東部地區重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。

批覆要求，《規劃》實施要完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民爲中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，發揮全國數字經濟創新中心和區域性科技創新高地、先進製造業基地、東部現代服務業中心、國際旅遊目的地等功能，奮力譜寫中國式現代化建設杭州篇章。具體包括，築牢安全發展的空間基礎，構建支撐新發展格局的國土空間體系，系統優化國土空間開發保護格局，維護規劃嚴肅性權威性，並做好規劃實施保障。

在築牢安全發展的空間基礎上，批覆明確：到2035年，杭州市耕地保有量不低於174.41萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於145.16萬畝；生態保護紅線面積不低於4693.50平方千米；城鎮開發邊界面積控制在1647.90平方千米以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過32.68億立方米。

在構建國土空間體系上，深度融入長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展戰略，加強與上海、南京、合肥等城市的協同聯動發展，唱好杭甬“雙城記”，加強杭州都市圈國土空間開發保護利用的區域協同，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

在國土空間開發保護上，加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系，強化中心城區輻射帶動能力，優化周邊城區和縣城的功能體系，築牢杭州西南部重要生態屏障，保障現代都市農業空間需求，優先保障科技創新、先進製造業和現代服務業發展空間需求，統籌安排公共服務設施佈局，營造更加宜業宜居宜樂宜遊的人民城市。嚴格開發強度管控，統籌地上地下空間利用，加強杭州西湖文化景觀、大運河、良渚古城遺址等世界遺產保護，保護好南宋臨安城遺址，嚴禁在西湖風景名勝區新建擴建有礙保護的建築，保護“三面雲山一面城”的空間格局。加強對城市建築高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

我市將於近日召開新聞發佈會，通報和詳細解讀《規劃》。