國務院印發《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》

新華社北京7月31日電 國務院日前印發《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),對未來五年推進新型城鎮化建設的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等作出部署。

《行動計劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,着力推動高質量發展,以滿足人民日益增長的美好生活需要爲根本目的,以體制機制改革爲動力,因勢利導、順勢而爲,因地制宜、分類施策,穩步提高城鎮化質量和水平,充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,爲中國式現代化提供強勁動力和堅實支撐。

《行動計劃》明確,要堅持以人爲本、遵循規律、分類施策、集約高效的工作原則。經過5年的努力,農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通,常住地提供基本公共服務制度進一步健全,協調推進潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快,培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈,城市安全韌性短板得到有效補齊,常住人口城鎮化率提升至接近70%,更好支撐經濟社會高質量發展。

《行動計劃》提出4項重大行動、19項重點任務及有關政策措施。一是實施新一輪農業轉移人口市民化行動,提出進一步深化戶籍制度改革、健全常住地提供基本公共服務制度、促進農業轉移人口在城鎮穩定就業、保障隨遷子女在流入地受教育權利、完善農業轉移人口多元化住房保障體系、擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面6項任務,以及完善農業轉移人口市民化激勵政策、健全進城落戶農民農村權益維護政策。二是實施潛力地區城鎮化水平提升行動,提出培育特色優勢產業集羣、促進產業園區提級擴能、強化產業發展人才支撐、增強城鎮綜合承載能力4項任務,以及健全產業跨區域新佈局激勵機制、強化土地節約集約利用、加強資金多元投入保障等政策措施。三是實施現代化都市圈培育行動,提出提升城際通勤效率、強化產業分工協作、加快市場一體化建設、推進公共服務共建共享4項任務和支持都市圈建設的政策措施。四是實施城市更新和安全韌性提升行動,提出推進城鎮老舊小區改造、加快推進保障性住房等“三大工程”建設、加強城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進綠色智慧城市建設5項任務和支持城市更新的政策措施。

《行動計劃》強調,要堅持加強黨的全面領導,完善實施推進機制,按照中央指導、省負總責、市縣抓落實的總體要求,加強多部門協同,統籌推進任務落實。(完)