國戰會論壇》賴出訪南太與炒作大陸軍演的異同（周忠菲）

賴清德總統出訪南太平洋友邦過境關島，分別與美國國會兩黨議員通話或視訊。返臺後，又高調炒作解放軍大規模軍演等。（總統府提供）

民進黨當局炒作大陸軍演是家常便飯，自520以來，就沒有斷過炊。如今年823炮戰紀念日，賴清德及其「國防」團隊，就到金門，表演了一回。但最近對大陸軍演的炒作，有些過頭，炒作的目的，也有異同。這是一個值得深究的看點。

以賴清德11月30日到12月6日「出訪南太三國」爲例。民進黨藉口大陸軍演，臺空軍派出4架掛彈的F-16戰機，對賴清德南太出訪的去程與回程，進行「伴飛，護航」。但出訪南太結束後，民進黨仍然繼續炒作大陸軍演，炒作「解放軍在臺海周邊活動的升級」。讓人「大惑不解」。

賴清德這次「繁榮南島，智慧永續」之旅的核心目標，究竟是什麼？本文認爲，出訪南太絕不是簡單地「訪問友邦」，或「加固樁腳」，「展示價值觀外交」，主要目的是展現，在賴清德領導下，「事實臺獨」在南太平洋區域扮演滋事、挑釁，和製造衝突角色的「決心」。同時也展示美臺之間，充滿軍事挑釁含意的「相互策應」。

具體分析如下：

其一，這次賴清德出訪的馬紹爾羣島、吐瓦魯、帛琉南太三國，在美國第二島鏈的戰略部署中具有「特殊地位」，是美國太平洋軍事戰略中，在印太區域「因應中國挑戰」方面，「不可或缺的重要支柱」。美國指定民進黨當局扮演的角色，就是「體現臺灣在海域進行軍事挑釁的能力」（美國在馬紹爾羣島和帛琉擁有專屬軍事准入權，美軍不僅控制其空域及周邊水域，還允許其公民在美軍服役，是一種完全由美國指揮的「特殊軍事關係」。帛琉與臺灣，簽有「海事巡行協定」）。

其二、「出訪」方式「特殊」。前面所提，藉口「中國威脅」，由掛彈的F-16戰機對「出訪」進行「伴飛，護航」。美方也提供「幫襯」。11月底，美軍3艘「尼米茲級」航母，進入第七艦隊的衛戍區域。美方的公開說辭是：這是考慮到美國正在進行的總統交接以及賴清德「外訪」等因素。

其三，「過境」夏威夷期間，美國安排賴清德在「東西文化中心」發表演講，演講標題爲「共榮的未來：臺灣作爲印太區域和平與繁榮夥伴」。演講內容突出「中國威脅」。賴清德提出他的「三個使命」，強調臺灣在「加強防衛」方面，將採取行動。這纔是「赤裸裸的威脅」。

賴清德過境夏威夷與關島時，還分別與美國衆院榮譽議長裴洛西、衆院議長強生進行了視訊通話。這樣的通話，不僅僅「顯示美國兩黨對臺政策的一致性」，更重要的是給民進黨的地區挑釁角色「貼標籤」，讓賴清德「放飛南太」，「以武謀獨」的形象，更加「光彩照人」。須知，2022年8月裴洛西「硬闖臺灣」時，也是採取美軍機護航的方式。裴洛西回到華盛頓，第一句話就是，她「完成了國會交給的戰略任務」（挑釁中國）。賴清德想步什麼樣的「後塵」，一清二楚。

其四，「過境」關島，「有的放矢」。關島位於美國太平洋第二防線，三分之一的土地是美軍基地。賴清德的「有事而來」，與其後美日的運作相互配合。根據日本共同社12月14日的報導，駐沖繩美國海軍陸戰隊的第一批，約100名後勤人員，已經轉移到關島。接下來，美國海軍陸戰隊（總兵力爲1.9萬，約7成的駐日美軍，集中在沖繩），將分批撤到關島與夏威夷。原因是：「爲適應快速干預地區局勢的需要」。

美日早已在「2十2」框架下（防長+外長），實施雙向互動，包括在「走向深藍」的過程中，實施「擴大共同利用」對方設施的政策。美國不是「從第一島鏈收縮」，而是強化美日海上合作。美軍的遷離沖繩，是否意味「進一步對日本鬆綁」，意味日本將在太平洋第二防線「發揮更大的作用」，亞太各國高度關注。

而今年4月，日本與菲律賓實現了「2十2」機制對接。今年7月，臺灣與日本進行了「海上巡航合作演練」。因此，賴清德「過境」關島釋放的，在美日的戰略部署調整中，希望「插上一腳」的「安全資訊」，值得注意。也是非常危險的。

民進黨對大陸軍演炒作的異同

賴清德返臺僅數日，臺灣防衛部門又高調聲稱：「目前大陸在臺海周邊的軍事規模及其運作，已經遠超過去「聯合利劍A」與「聯合利劍B」。同時還高調炒作，美軍「39輛大型主戰坦克，深夜運抵臺灣，進行交付」等。

這次炒作「中國威脅」，與民進黨當局對韓國發生的「緊急戒嚴」風波的反應相關。這是因爲，賴清德出訪南太的時間節點，竟然與韓國發生「緊急戒嚴」事件對上了號」（12月3日，韓國發生尹錫悅政府以維持「憲政秩序」爲內容的「6小時戒嚴事件」）。

據臺媒報導，「南太之行」中的賴團隊，對韓國緊急戒嚴，高度緊張，賴清德本人「幾乎徹夜未眠」。責令國安會秘書長吳釗燮，務必與「訪團」保持密切聯繫，要求「全面掌握，並妥適應處軍事、外交、兩岸等各方面要況」（賴清德結束南太之行後，島內出現民進黨某黨部的文宣，貼文支持韓國實行戒嚴，後因引發民衆不滿，在議論紛紛中，匆匆撤貼）。

韓國「緊急戒嚴」事件，已引發更大的連鎖反應。目前尹錫悅已經歷了兩輪彈劾。不管這位總統是否還能就任下去，但韓國出現「政治地震」，本質上是美國亞太戰略，美國深度介入韓國內政的反應。這對民進黨當局是有衝擊的。

民進黨在繼續炒作「中國威脅」，一是躲避「韓國地震」的影響，二是轉移民衆關注點，矛盾「外引」。這與「南太之訪」期間，炒作「中國威脅」的目的，是爲其軍事挑釁進行遮掩，是有區隔的。

國際關係有一條規律，那就是「種瓜得瓜、種豆得豆」。臺灣防務部門曾發佈「攜手團結，無懼挑戰」的文宣片，宣稱：臺灣「從未向任何威脅低頭」；臺灣是「守護民主自由的最強防線」，「如果有人想要破壞區域和平穩定，臺灣將隨時挺身而出」。這些表態，是將民進黨當局要扮演海上「遏制中國」的「挑釁者角色」這一目的，嵌套在炒作「中國威脅」的一連串戲碼之中，這是對地區和平極大的威脅。

大陸絕不會爲「臺獨」分裂活動，留下任何空間。

（作者爲上海臺灣研究會研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）

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