河南省公共資源交易中心：讓公共資源交易更陽光

建立健全統一規範、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業採購等公共資源交易平臺體系，實現項目全流程公開管理。

——摘自《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》

8月19日9時許，政府採購、工程建設等16個項目在河南省公共資源交易中心平臺網上開標。

不見堆積如山的投標文書、沒有熙熙攘攘的開標現場，投標人通過網絡通道進入“不見面開標大廳”，線上競標、遠程解密，整個開標過程基本在20分鐘之內完成。

“過去投標生怕做標書出錯、打印裝訂缺頁，還總是伴隨着長時間的焦急等待。如今開標等一系列流程信息化、標準化後，省時、省力、省錢，雖然全過程‘不見面’，但交易更陽光。”一位投標企業負責人深有感觸。

公共資源交易一頭連着政府、一頭連着市場，是營商環境建設的重要一環。近年來，河南省公共資源交易中心通過構建和實施“智慧+公共資源交易”標準體系，促使平臺建設、運行、服務規範化，經營主體滿意度和獲得感不斷增強。

針對一些地方交易過程中人工參與過多、專家違規操縱評標結果等亂象，河南省探索制定《政府採購系統和公共資源電子交易系統數據共享交換規範》（以下簡稱《規範》）地方標準，以數字化手段規範交易全流程。

夏炳增是河南省政府採購評審專家庫中的一名專家。“您好！請問您能否在12時07分之前到鄭州市金水區經二路12號（南樓）參加評標？確認參加請按‘1’。”8月13日，被系統“盲抽”抽中的夏炳增，在10時37分接到“機器人”的詢問電話，後又收到確認短信。

“短信通知不顯示項目名稱等信息，我也不知道評誰的標、都有誰參加。”夏炳增告訴記者，“必須要在指定時間內到達，一個項目所有專家到齊纔可以評標；如果有人遲到，哪怕1秒鐘，系統就會自動重新補抽專家。”

從專家通道入場，將手機、鑰匙等隨身物品存入儲物櫃，領取專家證，通過電子探測門檢測，刷身份證並經人臉比對……一系列標準化的流程走完，夏炳增來到指定評標室，才從電子屏上看到自己要參與評審的項目信息。

“我們對評標評審區實行封閉管理，即使要隔夜評審，專家也不能離開指定區域，避免他們與外界有任何接觸。”河南省公共資源交易中心有關負責人說，同時，對專家從進入評標室至評標結束進行全程監督，高清音視頻監控系統將評標現場的音畫同步傳遞至見證室。

“評審全程‘無紙化’，藉助系統的智能提示、結構化模塊、統計彙總功能，專家只需要對照電子投標文件逐項覈對、逐一打分，評審效率大大提升的同時，意見更集中，評審結果更客觀、更公正。”作爲《規範》的技術審查者，鄭州採購信息協會會長柴能說。

一切工作有標準，按照標準做工作。目前，河南省公共資源交易中心逐步構建起涵蓋通用基礎、服務保障、服務提供、崗位工作4大子體系、274項標準的公共資源交易服務標準體系，以標準促減負、促創新、促規範、促公正，帶動全省公共資源交易快速發展。今年前7個月，該中心累計完成各類交易額1028億元，通過工程建設招投標、政府採購等節約資金25億元，通過國有土地使用權、國有產權、礦業權交易等爲財政增收7億元，實現“數據多跑路、羣衆不跑腿、交易見陽光”。

2022年8月，河南省公共資源交易中心獲批創建國家級第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點單位，目前已完成項目中期評估。“我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，做好試點創建‘後半篇文章’，充分發揮標準化的引領作用，快速適應公共資源交易領域新變化，營造高效便捷、公平競爭、公正透明的營商環境，爲加快建設全國統一大市場貢獻河南智慧。”河南省公共資源交易中心負責人說。（記者 宋敏）

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