信陽市公共資源交易中心以政府集採項目爲切入口助力中小企業發展

近年來，信陽市公共資源交易中心聚焦政府採購惠企發展，以優化營商環境爲契機，持續發揮政府集中採購政策支持中小企業發展效能，爲激發中小企業發展活力加油助力，推動改善中小微企業營商環境，以政府採購"小切口"，推動企業大作爲。

一、宣傳先行，讓政策權威"立"起來

中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。近年來，國家推出了一系列支持中小企業發展的政策，強化政策惠企、環境活企、服務助企，進一步促進中小企業發展活力。《財政部工業和信息化部關於印發〈政府採購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》(財庫〔2020〕46號文)(以下簡稱辦法)作爲政府集採實惠中小企業的最新政策，中心充分發揮政府採購引導作用，對《辦法》規定的預留採購份額、價格評審優惠、優先採購等措施政策宣傳精準發力，積極開展中小企業優惠政策宣傳活動，通過發放宣傳單、現場解讀等方式，幫助更多中小微企業瞭解優惠政策，享受政策紅利;在政府採購文件及採購公告中，明確"落實政府採購政策需滿足的資格要求——採購包整體專門面向中小企業"，使投標供應商第一時間獲知項目支持中小企業信息;在中心微信公衆號中設立關於中小企業政策及相關知識專欄，解決部分供應商在實際投標過程中遇到的問題，使政府採購支持政策有效推廣並熟知。

二、服務爲要，讓惠企政策"實"起來

中心堅持服務爲先的工作理念，不斷創新工作方式與方法，將助企舉措落到實處，對《辦法》規定的政策予以具體化、條塊化，極大方便了中小企業的接受度並在具體工作中切實予以執行。讓惠企政策"實"起來,更好服務中小微企業發展。

(一)專項採購。採購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務採購項目、400萬元以下的工程採購項目，適宜由中小微企業提供的，採購人應當專門面向中小微企業採購。中小微企業幾乎獨享這部分採購項目的"蛋糕"。

(二)預留份額。超過200萬元的貨物和服務採購項目、超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小微企業提供的，預留該部分採購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。向中小微企業預留的採購項目，在採購文件中列明。

(三)價格優惠。對於非專門面向中小微企業採購的項目，採購人、採購代理機構應當對小微企業報價給予評審優惠，對小微企業的報價給予10%-20%(工程項目爲3%-5%)的價格扣除，用扣除後的價格參加評審。

(四)降低成本。實行政府集採全流程電子化，免除企業繳納政府採購投標保證金，全面推行免收標書費用，取消履約保證金，讓企業零成本參與政府採購活動，爲企業創造公平、公開、公正的營商環境的同時，也最大限度的降低了政府採購交易成本。

三、多措並舉，讓中小企業"活"起來

中小企業主體多元，發展層次不一，所處產業鏈梯度不同。中心點面結合精準施策,集採項目"多箭齊發"扶持中小企業。對面向中小微企業的項目實行容缺受理;對中小企業標後進行全面回訪;規範資格條件設置，降低中小企業參與門檻，確保中小企業合同份額;緩解企業"融資難"，聯合相關監管部門及金融機構及時推出"中標貸"，去年以來，已有13家中標企業與銀行達成融資意向1100萬元。

在一系列措施的引導下，越來越多的中小微企業成爲信陽市政府採購的優質供應商。2024年已開標的45個集採項目中，22家中小企業中標，佔比48.89%，中小企業中標合同金額累計達到2716.51萬元，中小企業參與政府採購活動的信心進一步提振，參與政府採購活動熱情持續高漲，發展活力進一步提升，市場主體滿意度和獲得感顯著增強。

未來，中心將堅定不移推動政府採購支持中小企業發展政策落實落細，充分發揮政府採購支持中小企業發展的政策功能，持續推進政府採購營商環境優化提升，激發制度優勢、釋放制度活力。力求爲中小企業提供更加優質、高效、便捷的服務，全力爲中小企業參與政府採購項目保駕護航。