洪啓德 多方管道表達訴求 推動改革

社團法人臺灣省土木技師公會理事長 洪啓德

因本公會處理過很多法院關於海砂屋的爭議，以鑑定單位角度來看，可從1980年代至1990年代的時空背景開始說起，在河砂禁採後，尋找海砂當替代原料，導致這段期間蓋的很多房子開始出現海砂屋的問題，而當時很多人認爲問題出在砂，對於水泥方面卻沒有深入檢討，因此還尚未有對水泥氯離子含量的要求。

1994年以後，政府開始針對新拌混凝土規定氯離子含量規定需小於0.6kg/m3，從當時的案例發現氯離子含量在0.6kg/m3以下時，房屋安全性仍很高，目前房子嚴重劣化的案件，氯離子含量幾乎都是在0.6kg/m3以上；過幾年後安全係數要提高的呼聲開始出現，1998年便把規定提高2倍變成0.3kg/m3；到了近期的2015年，標準更降低到0.15kg/m3，從安全係數來講，量是愈低愈好，但這反而影響業者的生存空間，因爲只要混凝土驗出來的氯離子值稍微超標，那些原料就會被退貨，因此我們認爲把規定迴歸到0.3kg/m3是可以被討論的。

近來也看到混凝土設計的強度逐漸提升，以前混凝土設計強度是3,000～4,000磅，現在會用5,000～6,000磅，這個情況之下，水泥使用比例一直提高，整體氯離子含量增加，預拌業者的壓力也隨之增加，呼籲政府應傾聽他們的心聲。

以我們公會處理爭議案件的經驗來總結，針對表達訴求的部分提出兩點建議：

1.可透過媒體訴求，讓社會大衆能夠重視水泥氯離子含量增加的問題。

2.經濟部標準局對於氯離子含量的訂定，發表研究案時，建議該局召開說明會邀請業界參與，可藉由會議表達業界的意見。