化解地方債 陸將砸45兆

大陸十四屆全國人大常委會第12次會議8日結束，批准增加6兆元人民幣地方政府債務限額置換存量隱性債務，是近年來力度最大的化債舉措。（中新社）

各界矚目的刺激經濟政策終於出爐。大陸十四屆全國人大常委會第12次會議8日結束，批准增加6兆元（人民幣，下同）地方政府債務限額置換存量隱性債務，是近年來力度最大的化債舉措。如此一來，今年直接增加地方化債資源達10兆元（約合新臺幣45兆元），而支持房地產市場健康發展的相關稅收政策也將在近期推出。

大陸全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏纔在會後記者會表示，爲便於操作、儘早發揮政策效用，新增債務限額全部安排爲專項債務限額，一次報批，分3年實施。按此安排，2024年末地方政府專項債務限額將由29.52兆元增加到35.52兆元。

大陸財政部部長藍佛安介紹，從2024年開始，將連續5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，直接增加地方化債資源10兆元。

同時也明確，2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2兆元，仍按原合同償還。政策協同發力後，2028年之前，地方需要消化的隱性債務總額從14.3兆元大幅下降至2.3兆元，平均每年消化額從2.86兆元減爲4600億元，不到原來的六分之一，化債壓力大大減輕。

藍佛安指出，當前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重，不僅存在「爆雷」風險，也消耗了地方可用財力。作爲近年來公佈的支持化債力度最大的一項措施，此次置換政策將持續釋放政策效應，解決地方燃眉之急，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。

藍佛安表示，這次置換、近3年密集安排8.4兆元，顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時，由於法定債務利率大大低於隱性債務利率，置換後將大幅節約地方利息支出。據估算，5年累計可節約6000億元左右；他還預告，「支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程序報批，近期即將推出。」

此外，會議經表決，通過《學前教育法》、新修訂的《文物保護法》、新修訂的《礦產資源法》、《能源法》、新修訂的《反洗錢法》、關於修改《各級人民代表大會常務委員會監督法》的決定；決定免去李小鵬的交通運輸部部長職務，任命劉偉爲交通運輸部部長。李小鵬是紅二代，父親李鵬曾任大陸國務院總理。

此外，大陸央行8日發佈2024年第3季中國貨幣政策執行報告。其中提到，把促進物價合理回升作爲把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。堅持以市場供求爲基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，發揮市場在匯率形成中的決定性作用，防止形成單邊一致性預期並自我實現，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。