加拿大議員提出「加臺關係架構法」 國會一讀通過

加拿大議員提出「加臺關係架構法」 國會一讀通過。(示意圖/shutterstock)

外號拼字哥」的加拿大聯邦衆議員古柏(Michael Cooper)17日上午向加拿大國會提出「加臺關係架構法」,爲強化加臺關係提供法律架構。草案同日在國會一讀獲全院鼓掌通過。

保守黨友臺議員古柏在衆院提出「加臺關係架構法」(Canada-Taiwan Relations Framework Act)時強調,加拿大與臺灣自1970年迄今,一直沒有任何正式關係,導致加臺關係互動複雜化,存在重大不確定性,「現在是加拿大對臺政策反映當前現實時候了!」

古柏提出的「加臺關係架構法」草案重要內容包括:「允許臺灣政府駐加拿大代表辦事處稱爲『臺灣代表處』」;「該地區和平穩定符合加國政治、安全及經濟利益,且爲國際關切事項」;「任何通過非和平手段或以抵制或禁運來決定臺灣未來的作法,都會威脅亞太地區和平與安全,將引起加拿大嚴重關切」。

法案也提到「支持臺灣參與多邊國際組織,包括世界衛生組織(WHO)和國際民航組織(ICAO),並鼓勵其他國家非政府組織支持此目標,使臺灣發揮其在亞太地區的地位,扮演適切角色」;「支持亞太地區民主政治體制之和平演進」。

此外,法案規定「當臺灣總統資深政府官員非正式訪加時,應免除依據聯邦移民難民保護法(The Immigration and Refugee Protection Act)所規定之簽證要求」;當加拿大法律提及外國或其政府時,應包括臺灣在內;加拿大和臺灣可相互簽訂協議,其中包括國家間國際協議在內。

「加臺關係架構法」前言說明立法目的內文共有9項條文,分別定義加拿大法律及臺灣,敘明加國政府對臺政策及國際合作規範法律指涉、財產、法律訴訟能力、政府間協定及對等原則,以及國會監督事宜

古柏在提案後的線上記者會強調,「加臺關係架構法」完全沒有違背加拿大的「一箇中國政策」,因爲加拿大1970年與中華人民共和國建交時,只有表明加拿大「注及」(take note)中華人民共和國的「一箇中國」立場。這表示加拿大與臺灣的往來有很大的彈性空間

而被問到加拿大是否應擔心中國反彈時,古柏表示,加拿大提出「加臺關係架構法」一事,與中國反應無關;「臺灣太重要了,加拿大應該強化與臺灣的關係」。

古柏指出,「臺灣是臺灣」,是充滿活力的民主政體(democracy),也是世界前20大經濟體之一。臺灣是加拿大最大經濟夥伴之一,雙方人民關係緊密,共享價值觀。加臺人民往來需要明確架構,從經濟、文化及法律等層面框架加臺事務

加拿大保守黨已故前聯邦衆議員艾波特(Jim Abbott)曾在2005年提出「臺灣事務法」(Taiwan Affairs Act)草案,經一讀程序外交暨國貿委員會審議後,因國會解散而未完成立法。古柏所提的「加臺關係架構法」即是以當時的「臺灣事務法」爲藍本

古柏趕在6月下旬加拿大國會休會前,將「加臺關係架構法」送交國會一讀通過,正式排入議程;待9月國會複議後,此案可望再進一步向前推動。(編輯楊昭彥)1100618