江蘇鹽城：打造沿海“新三樣”發展高地

新華社北京7月4日電 7月4日,《新華每日電訊》發表題爲《江蘇鹽城：打造沿海“新三樣”發展高地》的報道。

蜜桃粉、天黛青、芝士白、氣泡藍……這些很有“食慾”的產品並非奶茶店的爆款，而是一汽集團推出的純電動微型車奔騰小馬的車身顏色。6月下旬，在江蘇鹽城經濟技術開發區中國一汽鹽城分公司廠區，一輛輛車型迷你、外觀Q萌的“小馬”經歷完整的生產檢測工序，整齊停放在廠區等待與消費者見面。

以光電產業園、新能源汽車產業園、韓資工業園和綜合保稅區等4個專業園區爲依託，國家級鹽城經開區大力發展綠色低碳產業，加快培育新質生產力，積極構建優質產業環境和營商環境，打造東部沿海地區“新三樣”產業發展高地。

擦亮“新三樣”名片

今年5月，中國一汽鹽城分公司舉行投產暨奔騰小馬新能源車型（正式發售）首車量產儀式。目前一汽鹽城分公司已具備年產7萬輛整車生產能力，至今年底將導入A級新能源SUV車型，陸續投入和改造30條產線，達到年產10萬輛水平。公司工作人員向記者介紹：“奔騰小馬產品自5月30日正式上市以來，累計訂單已超萬輛，情況比較理想。”

汽車產業是鹽城的主導產業之一，老牌車企悅達起亞也加快新能源汽車上市步伐，海外出口業務“量價齊升”，今年1-5月份，公司出口銷量同比增長227%。悅達起亞公司出口運營分部經理陳飛表示，“公司今年預計出口車輛17萬輛，其中新能源車1萬輛，目前已覆蓋澳大利亞、智利、哥倫比亞、科威特、摩洛哥、沙特等市場。”

因鹽得名、向海而興。近年來，革命老區鹽城風電、光伏等產業發展迅速，尤其是在鹽城經開區，集聚了一批新能源汽車、鋰電池、光伏等上下游產業鏈企業。通過不斷補鏈、延鏈、強鏈，鹽城經開區“新三樣”名片越擦越亮，2023年開票銷售超1200億元、同比增長54.7%。

近日，落戶該區的全球單體規模最大的光伏組件超級工廠——通威太陽能（鹽城）有限公司迎來G12R—66新品首件正式下線。在該公司M2車間，一輛輛自動化叉車穿梭於8萬平方米的廠房內，節省了大量人力和信息記錄環節，“5G＋智能製造”方案已讓該基地已率先實現工業數字化、生產智能化、管理智慧化。

在當前新能源車電池市場，磷酸錳鐵鋰作爲電池正極材料這一技術路線眼下正是市場關注焦點。江蘇珩創納米科技有限公司成立於2022年，次年即獲評江蘇省潛在獨角獸企業，展示玻璃容器裡的黑色粉末，正是公司的拳頭產品磷酸錳鐵鋰。工作人員介紹，磷酸錳鐵鋰電池產品的市場潛力正被進一步激發，“公司去年的出貨量佔國內整體市場的50%，而今年1-4月份出貨量已超去年全年，新建的10萬噸生產線5月起已開始試生產。”

聚焦“新三樣”，鹽城經開區加速推動汽車產業強龍頭、晶硅光伏強生態、動力電池強鏈條。這裡建有江蘇首家新能源汽車產業基地、省級汽車服務業集聚區、悅達汽車智創園等產業載體；建成全國最大光伏製造基地，除通威、天合、阿特斯、潤陽等龍頭企業外，配套企業近百家，產業規模近千億元；動力電池產能突破60GWh，正加快打造具有全國影響力的動力電池產業集羣。

人才政策、創新激勵政策“同頻共振”

功以才成，業由才廣。提升“新三樣”產業能級，離不開“第一資源”——人才。近年來，鹽城經開區推出系列政策措施，全方位引進領軍人才、產業英才、行業匠才和青年人才，“潮奔黃海、纔到鹽城、就在經開”的品牌影響力日益彰顯。

記者採訪期間，“黃海明珠人才計劃”屢被提及。據瞭解，這項人才政策申請流程相對簡單，大學本科及以上人才，在鹽城繳納社保，就能在數年內每月領取不同數額的生活補貼、租房補貼等。鹽城經開區管委會主任顧明東表示，“鹽城經開區大企業集聚，還有衆多中小微企業在此紮根，可以爲大學生等高層次人才提供衆多一展身手的崗位和舞臺，各項人才政策在鹽城經開區廣泛落地開花，既有現實基礎，更有廣闊潛力。”據瞭解，2023年鹽城經開區累計舉辦各類招聘會124場，引進高校畢業生3927人，新增單位就業登記有效人數佔全市1/10。

技能人才同樣珍貴。38歲的袁志文是鹽城經開區一名汽車維修技師，2023年通過申請區裡的技能人才政策，獲得一次性補貼3900元，還可在3年內每月獲得1000元補貼，“這甚至比蘇南一些地方的技師補貼還要高，真的很給力”。

當地還通過簡化申請步驟和撥付流程，進一步強化政策兌現，有力提升“招才引智”成效。鹽城經開區人才部門數據顯示，區裡每年提供5000萬元用於保障各項人才政策和人才活動實施，自2020年起已有超3萬人享受到人才政策帶來的“真金白銀”。

獎勵技術創新中心、重點工程實驗室、新型研發機構建設；獎勵新獲認定的國家高新技術企業、獨角獸企業、瞪羚企業；獎勵科技企業孵化器建設和衆創空間建設……在鹽城經開區，與人才政策“同頻共振”的還有4大項12條科技創新政策。截至目前，該區建成省級及以上研發機構21家、市級研發機構175家，高新技術產業產值達975億元。今年1-6月份，共兌現各級科技創新政策獎勵4500餘萬元，幫助企業申請“蘇科貸”3000餘萬元。

優化營商環境，項目建設按下“加速鍵”

日前，在華從事汽車配件工作的韓籍人士曹京燮在鹽城經開區通過外籍人才一站式綜合服務平臺，成功辦理了外國人工作許可證的續期。“很方便，在網上提交資料很快能審覈完，我當天就取證了。”曹先生操着流利的漢語與記者談起辦理手續的便捷。

作爲江蘇首家獲批外國人來華工作許可審批權限的開發區，鹽城經開區積極發揮政策功能優勢，不斷豐富政策應用場景，推動外國人來華一站式服務從“試點探索、就業爲主”的1.0版本，到“就業居留、一窗辦理”的2.0版本，再到“高度集成、全面覆蓋”的3.0版本，爲區內企業“引進、留住、用好外籍人才”創造良好條件。

近年來，鹽城經開區持續推動營商環境創新突破、提質增效。針對企業投資項目審批環節多、耗時長、流程複雜等問題，陸續推出“信用承諾制”、“拿地即開工”等改革舉措。多利科技鹽城分公司是一家汽車零部件企業，2023年“信用承諾制”爲公司二期項目“搶”出了3個月的生產時間。公司負責人說：“保守估計，節約出來的時間讓企業多創造了兩三千萬的產值。”

鹽城經開區黨工委書記王旭東表示，經開區將繼續鞏固“三大產業”優勢地位，積極競逐綠色能源新賽道，前瞻佈局未來產業，搶佔產業發展戰略制高點。這裡以全市1/80土地，創造出全市1/8規上工業開票、1/3外貿，已成爲鹽城對外開放主陣地、重大項目集聚地和重要特色產業高地。

拿着辦好的工作證，曹京燮十分開心：“變化太大了！現在經開區廠房多了、公司多了、人也多了，不管是企業經營，還是生活環境，都有了很大提高。”曹先生已經是一名“鹽城女婿”，孩子今年11歲，只會說一點點韓語。“我沒強迫孩子學韓語，我的家就在這裡，等他長大了，這裡只會更好。”