教育部答問:"雙一流"建設怎麼評?評什麼?
中國青年報客戶端北京3月23日電(中青報·中青網記者 葉雨婷)今天記者從教育部獲悉,教育部、財政部、國家發展改革委印發《“雙一流”建設成效評價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),教育部學位管理與研究生教育司負責人指出,成效評價是對建設高校及其學科實現大學功能、內涵發展及特色發展的多元多維評價,其設計與大學排名、學科評估及績效評價等有顯著不同。
成效評價的基本定位和特徵是什麼?
該負責人指出,在評價內容上,涵蓋“雙一流”建設五大建設任務和五大改革任務,考察期末建設達成度、發展度和第三方評價表現度,呈現高校和學科的總體建設成效。在評價手段上,設立常態化建設監測體系,探索形成監測、改進與評價“三位一體”評價模式,引導不同類型高校圍繞特色提升質量和競爭力,在不同領域和方向建成一流。
“注重診斷性。成效評價堅持中國特色與世界一流,聚焦內涵建設,突出服務貢獻,強化診斷功能和以評促建,綜合呈現高校自我評價、專家評價和第三方評價結果。注重集成性。成效評價依託專家,根據監測數據、部內司局數據、第三方數據,開展定量數據處理、定性評估、第三方評價結果比對等工作。”該負責人說。
該負責人表示,教育評價是一項世界級、歷史性和實踐性課題,是“最難啃的硬骨頭”,需要不斷深化認識、總結經驗、調整完善。
成效評價如何“破五唯”?
該負責人指出,成效評價將“破五唯”要求貫穿全方位、全過程和各方面,注重體現“雙一流”建設本質要求,充分體現“改進結果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價”的改革導向。
該負責人指出,要開展多元多維多主體評價。堅持評價視角多元、評價內容多維,統籌自我評價、專家評價、第三方評價,按不同評價方面、不同學校和學科類型,以區間和梯度分佈等形式,呈現建設高校和學科的綜合評價結果。
“突出質量、服務和貢獻。堅決摒棄數論文、數帽子的做法,避免簡單以條件、數量、排名變化作爲評價指標。在人才培養評價中,突出學生代表作、用人單位滿意度調查等結果。在師資隊伍建設評價中,重點考察教師的學術水平和教學投入、社會服務貢獻等。”該負責人說。
此外,該負責人指出,積極探索新的評價方式。探索建設成效國際比較,結合大數據分析和同行評議等,對建設高校和學科在全球同類院校相關可比領域的表現、影響力、發展潛力等進行綜合考察。適時開展分類評價,研究建立建設高校分類體系,完善分類評價辦法,引導和鼓勵高校與學科在發展中突出優勢,注重特色建設。
成效評價的結果如何運用?
該負責人指出,綜合評價結果作爲建設範圍動態調整的主要依據。教育部、財政部、國家發展改革委根據綜合評價結果,對實施有力、進展良好、成效明顯的建設高校及建設學科,加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設高校及建設學科,減少支持力度,切實引導高校科學定位、凝練特色、內涵發展。
“需要說明的是,無論是高校自評、專家評價和第三方評價的結果,還是綜合評價的結果,都不是高校或學科建成一流與否的評判。”該負責人說。
該負責人指出,對“雙一流”建設的長期性、複雜性和艱鉅性要有充分認識。“雙一流”建設高校要堅持正確辦學方向,堅持服務國家需求,堅持久久爲功,把精力聚焦到人才培養上、放在建設項目上,踏踏實實開展建設,用服務貢獻的實績體現特色、增強實力、展現水平,爲建設高等教育強國發揮應有的引領示範作用。