解局 | 印度大選今啓幕，這些問題也一同被審視

2019年8月15日，在印度新德里，印度總理莫迪在獨立日慶祝活動上講話。新華社發（帕塔·薩卡爾攝）

新華社北京4月19日電 印度大選19日開鑼，執政黨印度人民黨（印人黨）和曾執政多年的國民大會黨（國大黨）展開對決。目前印人黨佔據着較大優勢，被普遍認爲將大勝對手，現任總理莫迪也很可能第二次連任。

這場選舉將印度置於全球目光之下，也讓其政治、經濟和社會的深層隱患被一一審視。印人黨爲何佔優？國大黨等對手是何局面？目前印度面臨哪些隱憂？請看解局——

印人黨爲何佔優？

莫迪帶領的印人黨從2014年以來一直把持印度政壇，本次大選前支持率優勢明顯。

佔優原因，印度媒體歸納如下：

一是實施政治改革，堅決打擊家族政治和特殊利益羣體，將大部分權力收歸總理辦公室；二是推動經濟發展，推出“印度製造”戰略，大力吸引外資。莫迪任期內，經濟保持高速增長。

此外，莫迪和印人黨採取民生措施、着力塑造個人形象，一定程度上增加了民衆支持度。

然而事實上，印人黨佔優的最關鍵原因在於，莫迪取得了超過80%印度教人口的堅定支持，這與其推動的印度教民族主義緊密相關。印度教民族主義，是一種將印度教這一印度傳統宗教與民族主義相結合的意識形態，以信仰印度教作爲國家認同的依據。

2019年5月23日，在印度孟買，支持者在印度人民黨總部外慶祝。新華社發

莫迪和印人黨自2014年上臺以來，不斷使印度教民族主義在全國滲透，提出《公民身份法》修正案、統一民法典等，還通過建設新議會大廈、改造國徽形象等方式將去除“英國殖民遺產”與印度教民族主義綁定。這些舉措被解讀爲促進了印度社會的統合、加強了印度教主導地位。此外，這種民族主義情緒還通過印度在國際舞臺上的地位提升來加以體現。

從全國範圍來看，印人黨最大對手是國大黨。國大黨是印度最有影響力的家族政黨之一，曾長期處於執政地位。從政治立場來看，印人黨爲右翼，國大黨爲中間偏左翼。尼赫魯-甘地家族仍是國大黨內重要力量。

國大黨去年7月牽頭成立反對派選舉聯盟“印度國家發展包容性聯盟”（INDIA），但反對黨陣營的分裂和缺乏統一領導直接削弱其對執政黨的威脅。由於每個政黨都優先考慮自身選區和選民利益，反對黨陣營難以形成合力。印度政黨涵蓋左翼到右翼、世俗到非世俗，意識形態差異使各黨難以在關鍵問題上達成共識。此外，反對黨陣營也沒有能直接與莫迪相抗衡的領導人。

經濟數據藏“貓膩”

印度近年來經濟快速增長，根據印度政府發佈的數據，該國2023年四季度國內生產總值同比增長8.4％。但是，印度過去十年中社會經濟發展不均衡、不公平，富者更富，窮者愈窮。印度報業托拉斯援引一份報告報道，2022年至2023年，印度最富有1%人口的收入和財富份額分別增至22.6%和40.1%，達到歷史最高水平。

今年2月，距離印度大選不到兩個月，印度北部大批農民駕駛拖拉機向首都新德里挺進，發起抗議，原因是不滿農產品價格、債務負擔以及政府農業政策。多輪談判無果，遊行示威演變成暴力衝突。

2020年5月18日，在印度新德里郊區的加濟阿巴德，準備返鄉的農民工排隊等待登車。新華社發（賈韋德·達爾攝）

看似亮眼的經濟數據，其實隱含“貓膩”。從莫迪第二任開始，印度經濟便增長乏力，莫迪政府的解決之道是大舉借債進行基礎設施建設。多名經濟學家指出，政府鋪路、擴建鐵路和升級電網等龐大的基礎設施支出提振了印度經濟，但印度近年利率普遍不低，大部分項目盈利壓力較大，2023年政府支出的五分之一用來支付利息。

與外界印象相反，製造業對印度經濟增長的貢獻其實並不多。莫迪2014年9月提出“印度製造”戰略時，目標是到2022年將製造業在GDP中的佔比從2015年的16%提升至25%，而2023年這一比例是17%。被寄予厚望的供應鏈重組與外國投資則進展不大。根據印度工業與內貿促進局數據，印度2023年外國直接投資是480.3億美元。

印度青年就業數據也不好看。國際勞工組織發佈的《2024年度印度就業報告》顯示，印度青年人佔失業勞動力的近83%，與此同時，女性勞動參與率極低，15歲以上女性因工作獲得報酬的比例僅爲13%。

社會宗教問題多多

印度大選前最後一輪地方選舉結果於去年12月3日公佈，其中印人黨在南部特倫甘納邦邦議會選舉中失利最引人關注。國際觀察人士認爲，印度北方“印地語核心區”與南方“非印地語區”的對立進一步加劇。

印度南部各邦面向海洋，經濟更加活躍，北部各邦面朝大陸，發展相對落後。南北經濟發展差異是引發政治撕裂的原因之一。

另外，印度議會席位目前根據人口數量分配，人口少但經濟相對發達的南方在政治權力分配方面處於劣勢。南方各邦2001年提議重新制定議席分配方案，激烈博弈後，各方同意2026年重新討論。

印度歷史學教授拉馬錢德拉·古哈認爲，如果莫迪獲勝，屆時很可能根據人口重新分配議席，意味着大大偏袒人口更多但經濟發展落後的北部邦，南方各邦將更加不滿。南北之間的分歧可能演變爲分裂。

2021年6月9日，工人在印度德里的街頭搬運物資。新華社發（帕塔·薩卡爾攝）

另外，分析人士指出，印度教民族主義盛行嚴重擠壓少數羣體利益，基督教徒、穆斯林的生存空間和環境日益惡化，過度施壓可能引發騷亂。此外，種姓制度根深蒂固仍對社會造成分裂，低種姓和部分部落社羣面臨歧視和社會不公。

在對外政策方面，印度如何妥處邊境爭端和地區安全問題，如何在大國之間走平衡，在大國博弈中保持甚至繼續提高“身價”，都將考驗勝選者。（記者：馮啓迪、姜珊、伍嶽、劉江；編輯：陳丹、王豐豐、王申）