近觀楓橋｜永州市“政法五老”＋“好鄰居”：基層治理的“暖心配方”

人民網長沙10月24日電 在湖南省永州市，有一羣被親切稱爲“政法五老”“好鄰居”的暖心調解員，他們將豐富的人生閱歷、深厚法律素養和溫暖人情味，融合爲化解基層矛盾、促進社會和諧的“暖心配方”。近日，“近觀楓橋”網絡主題活動湖南行採訪團的腳步來到永州，探索新時代“楓橋經驗”的永州實踐。

據永州市委政法委常務副書記唐國玉介紹，政法“五老”有的精通法律、有的擅長辦案、有的善於做羣衆工作，在調解過程中合理分工，往往能產生疊加效應。而“好鄰居”則是從當地居民中選拔出的熱心腸、有威望的人士，他們熟悉社區情況，擅長用親情、友情的力量化解鄰里間的小矛盾。

政法“五老”調解工作室。周翊君攝

“以羣衆爲核心”的調解理念

一起長達十二年的損害賠償糾紛，在“政法五老”調解員馮玉珍和曹冬年的努力下，最終達成和解，市自來水公司一次性支付賠償金，實現了案結事了、息訪息訴。

“政法五老”調解工作室位於永州市“一站式”矛盾糾紛調處化解中心，在這裡，由退休法官、警官、司法行政人員和律師組成的專業調解團，成功調解了多起復雜糾紛，爲羣衆生活多增添了一份和諧。

馮玉珍表示，用羣衆接受的語言詮釋法理，用羣衆接受的方法化解糾紛，這正是“政法五老”調解工作的核心理念。

在永州市冷水灘區，華源府第小區設立的調解工作室通過“望聞問切”工作法，深入瞭解糾紛情況，認真傾聽當事人訴求，實現了矛盾糾紛的及時化解。

一起因房屋漏水引發的鄰里糾紛中，“好鄰居”調解員劉開徵和“政法五老”調解員張愛華通過傾聽雙方訴求，依法依情分別進行勸導，成功解決了這場糾紛難題，避免了事態的進一步升級。

“政法五老”調解員張愛華介紹，在調解過程中，不僅需要注重法律的解釋和適用，也要注重情緒的溝通和疏導。“我們希望通過調解，讓當事人感受到法律的溫度，從而真正實現案結，事了，人和。”

調解員們認真傾聽業主訴求。周翊君攝

“法庭+1+N”的調解創新

在永州市冷水灘區，嵐角山法庭通過創新實施“法庭+1+N”調解機制，成功調解了一起農村土地糾紛案件。

該機制以法庭爲主導，將特定類型糾紛調解程序前置，整合“政法五老”“好鄰居”調解員、社區工作者等多方力量，形成多元化解糾紛的合力。在唐某某與何某某的田埂與魚塘糾紛案中，嵐角山法庭迅速響應，法官與調解員共同前往現場，通過實地勘查、法律解釋和情理溝通，成功促成雙方和解。

在調解過程中，法庭法官與“政法五老”調解員發揮了專業優勢，明確指出了唐某某行爲的法律後果，同時“好鄰居”調解員利用地緣和人緣優勢，促進了雙方的情感溝通。

在這種多元化的調解模式地創新下，嵐角山法庭近三年來年均結案300餘件，結案達95%，調解率45%，服判息訴率達96.5%，無發回重審案件，案件審理實現了零信訪、零投訴、零差錯，贏得了轄區內人民羣衆的高度好評。

“以人民爲中心”的調解宗旨

東安雞，作爲湘菜中的一道名菜，不僅是東安縣的一張名片，也是當地經濟發展的重要支撐。然而，隨着品牌知名度的提升，一些不法商家開始冒用“東安雞”品牌進行生產銷售，嚴重影響了品牌的聲譽和市場的正常秩序。

在這起品牌侵權案件中，一對夫婦因生意不佳，開始冒用“蘭氏正宗東安雞”品牌進行生產銷售。蘭氏東安雞館的法人代表蘭正勇發現後，立即向蘆洪市派出所報警。派出所迅速組織民警進行調查，並邀請“政法五老”吳又新參與調解。

吳又新“老警官”深入瞭解案情後，多次走訪受害人和侵權者家庭，耐心講解法律法規，闡明侵權行爲的嚴重後果。在他的努力下，侵權夫婦最終認識到自己的錯誤，並在蘭正勇的幫助下，學習到了正宗東安雞的烹飪技術，承諾將樹立自己的品牌，不再侵犯“蘭氏正宗東安雞”的權益。

這一調解案例不僅體現了“政法五老”“好鄰居”調解模式的有效性，也展現了地方品牌保護的重要性。通過調解，不僅保護了“蘭氏正宗東安雞”的品牌形象，也爲侵權者提供了改過自新的機會，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

這種以人民爲中心的調解宗旨，不僅有效化解了社會矛盾，更提升了人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感，爲地方經濟的健康發展提供了有力的保障。

這些案例只是永州市“政法五老”“好鄰居”調解工作的一個縮影，展現了新時代“楓橋經驗”在基層社會治理中的生動實踐。他們以其獨特的方式，將法律的嚴肅性和人情的溫暖相結合，有效化解了大量基層矛盾，爲維護社會穩定、構建和諧社區做出了積極貢獻。

在永州市，“政法五老”“好鄰居”不僅僅是一個調解機制，更是一種社會治理的智慧。用專業法治知識和人文關懷，永州市在推進市域社會治理現代化過程中，爲基層矛盾糾紛化解提供了有效解決方案，探索出一條具有地方特色的新路子。(周翊君)