金管會大戶調查結果 稅太重、難獲利是臺股不振主因

金管會主委曾銘宗今日強調,稅制絕對會影響股市,歡迎其他部會也進行市調。(圖/本報資料照)

記者徐珍翔臺北報導

金管會今(23)日下午公佈大戶調查結果,稱投資人確實減少投資臺股,認爲租稅負擔過重的大戶、中實戶約有86%,營業員、區督導有87%,散戶則有37%左右。另外,股市獲利越來越難、資金轉投資海外市場名列前三大原因。金管會主委曾銘宗直言,稅制雖然不是影響臺股的唯一因素,但不可否認「很重要」,近期將盡快和財政部、衛服部討論相關事宜

金管會大戶調查共發放1,622份問卷,其中大戶、中實戶有1,122人,營業員、區督導有300人,隨機抽樣的散戶則有200人,回收率分別爲83.87%、100%、100%。金管會宣稱投資人確實已減少投資臺股,主要原因有7項,影響程度依序爲租稅負擔過重、股市獲利越來越難、資金轉投資海外市場、國內外市場有其他多元商品可選擇、臺股指數處於高點國際情勢動盪不安、個人因素導致投資心態轉保守。

在前三大因素中,有86.67%的大戶、中實戶認爲租稅負擔過重因素「非常重要」,有同樣看法的營業員、散戶則分別有87.67%、37.67%;認爲股市獲利越來越難因素「非常重要」的大戶有78.67%、營業員有79.67%、散戶有24.67%;認爲資金已轉往海外投資因素「非常重要」的大戶、營業員、散戶則分別佔44.67%、60%、19.67%。

至於最主要原因「租稅負擔過重」中,無論是大戶、營業員、散戶都認爲證交稅、股利所得課徵健保補充保費、股利可扣抵稅額減半是前三大因素,接下來纔是IPO股票證所稅、綜所稅率提高至45%、興櫃股票證所稅 ;券商公會近日大力批評的「證所稅」反而未在該名單上。

曾銘宗表示,金管會在與一些大戶私下訪談過程中,發現多數人對財政部「證交稅20幾年不變、影響臺股不大」的說法雖不願表示意見,但也大吐苦水「證交稅是不變,但卻多了健保補充保費,股利抵扣稅額也變少。」他認爲,財政部的說法顯然未考慮到時空背景轉變,更舉國外股市爲例,稱「沒有網路前,哪有幾個散戶敢去玩 ,就是因爲當時資訊不透明。」

曾銘宗也強調,金管會此次調查目的不在救市,更不會是救急措施,「就算明天降稅了,股價也只會反映一兩天而已。」他說,自己認同財政部長張盛和的說法──股市中長期主要反映基本面,但也直言「稅的因素絕對存在」,若財政部、衛服部仍不認同,應該自己也去進行調查,不要用想像的,「金管會又沒有作弊,我不相信換個機關調查結果會不同,不用爭辯,歡迎他們調查。」

曾銘宗稱此次大戶調查結果已在今天下午2點多送到財政部、衛服部。至於原訂後續由中研院負責,要對臺股交易成本與其他國家比較結果的作業,他卻私下透露「臨時被婉拒」,目前已改由臺大團隊接手,也因此延誤到金管會原本要提出建議時程,目前「寬估」兩個月內會有結果。

被問及臺股資金外流問題,曾銘宗則語帶無奈說:「主要是因爲港股、美股、陸股波動大、操作空間也大,就算我們也把漲跌幅放寬到10%,但看法還是見仁見智。」至於臺股近年所成長的交易量,曾銘宗直言「開放當衝」功不可沒,影響甚至達8%之多,但目前能開放的也都開放了,因此預估今年交易量最高頂多在1,300億元左右,「明年會再想新的措施刺激交易量」。