近一月45地頻出樓市新政，重點城市成交量持續回升

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道10月28日，瀋陽出臺5項住房公積金貸款新政，包括首套房和二套房公積金貸款最低首付比例降至15%，放寬二手房公積金貸款期限，上調多子女家庭公積金貸款限額倍數，調整職工償還公積金貸款最高年齡等等，進一步加大公積金購房支持力度，降低居民購房成本。

9月26日中央政治局會議明確要促進房地產市場止跌回穩，其後各地迅速行動，密集加碼政策支持力度。據麟評居住大數據研究院不完全統計，9月中央政治局會議召開以來，截至10月25日，河北、河南、四川，北京、上海、廣州、深圳、廈門、東莞等45個省市發佈樓市新政53次。政策方向主要集中在取消限購、限售、普通住宅與非普通住宅標準等限制性措施，加大公積金支持力度、統一首套房及二套房最低首付比例等。

在受訪專家看來，近期優化限購、降低首付比例和房貸利率等政策的力度空前，政策效果更明顯，對市場的影響也更持久，10月至今樓市成交量環比增幅明顯。未來各地各類限制性措施有望繼續優化，公積金相關政策、購房補貼政策等力度或繼續加大，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造配套政策、落實和完善項目“白名單”配套政策等將逐步落地。

樓市新政加碼

9月26日中央政治局會議進一步打開房地產政策調控窗口，指明政策優化方向。住建部、央行等有關部門從取消限制性措施、加大房地產金融政策支持力度等方面，打出政策“組合拳”，各地因城施策，迅速對政策進行響應落實。

取消限購、限售、限價是本輪政策的重點。9月底開始，北京、上海和深圳優化限購，廣州、天津取消限購，海南澄邁退出限購。截止到目前，除了北京、上海、深圳以及海南部分市縣之外，其餘城市均已不再限購。

各地限售政策也在陸續退出，9月29日深圳解除限售之後，廈門、成都、天津、西安、威海、泉州、寧德、佛山等約10個城市陸續取消限售。深圳、無錫、杭州、呼和浩特、泉州、西安、天津等地陸續取消新房限價。

克而瑞分析認爲，9月中央政治局會議召開之後，各地限制性住房交易政策普遍放開，整體來看，未來放開限制性政策是大勢所趨，除北京、上海、深圳等少量核心城市外，其他城市限購、限價、限售等限制性政策有望全面放開。

與以往不同，近期北京、上海、佛山、福州等城市以及雲南、江蘇等省份明確表態要取消或擬取消普通住宅與非普通住宅標準，着力降低居民購房和換房成本，支持改善性住房需求。

加大房地產金融政策支持力度是近期各地樓市政策調整的一大亮點，9月24日央行出臺降低存量房貸利率、統一首套房和二套房最低首付比例至15%等房地產金融支持政策之後，各地積極落實。

公積金也成爲近期各地房地產新政的重要着力點。瀋陽、天津、東莞、太原、泰州、蘇州、漢中等地均有相關政策推出。優化方向包括提高公積金貸款最高額度、支持“商轉公”、支持公積金支付首付、放寬公積金貸款要求等等。

近期各地購房補貼政策再加碼，中指研究院監測發現，9月以來荊門、達州、常德、宜昌、邯鄲等60餘城落地購房補貼政策，部分城市對單套房的補貼力度可達6~10萬元。

麟評居住大數據研究院高級分析師關榮雪向21世紀經濟報道記者表示，與之前的政策相比，9月中央政治局會議召開至今各地出臺的政策力度有所加大，切實響應了中央政治局會議提出的“要回應羣衆關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率”的要求。

中指研究院政策研究總監陳文靜向21世紀經濟報道記者表示，相比2014年市場下行週期，目前無論是限購要求，還是房貸首付比例、房貸利率水平都已經更爲寬鬆，可以說力度史無前例。

調控除了力度更大，本輪政策覆蓋的範圍更大，調控的內容更靈活和精細化。比如安慶、平涼等地將發放購房補貼的範圍擴大到中專生羣體；天津將公積金貸款使用範圍擴大到保障性住房，且購房人及配偶、雙方父母都可以按照天津現行購買保障性住房提取政策提取住房公積金；瀋陽在最高貸款期限30年的基礎上，將二手房公積金貸款期限由40年減房齡，調整爲50年減房齡等。

新政效果持續顯現

系列政策落地之後，關榮雪觀察到，新一輪政策效果與以往相比更明顯，且持續性也有所增強。自9月下旬樓市密集利好政策輸出以來，各地購房需求逐步釋放，國慶假期之後重點城市樓市成交連續三週上升。

中指研究院指出，10月樓市成交整體環比上升，北京、上海、廣州、深圳、杭州、武漢、蘇州、東莞、寧波、南寧等22個城市成交面積環比上漲23.8%，其中一線城市漲幅最大，爲45.69%。

同時，關榮雪表示，本輪支持政策持續顯效，持續提振市場信心。麟評居住大數據研究院監測數據顯示，2024年第43周（10月21-27日）重點50城的市場信心指數爲-0.8，較上週回升0.01。結合近期走勢來看，市場信心指數自第38周（9月16日-22日）起連續上升3周，經過一週維穩之後，近兩週市場信心指數重現連續回升特徵。

10月17日，住建部部長倪虹在國新辦新聞發佈會上表示，接下來要打好房地產政策“組合拳”，狠抓落實，讓政策效果能夠充分顯現，讓居民享受政策紅利。在受訪專家看來，接下來各地相關房地產支持政策還將繼續推出。

陳文靜表示，在促進需求方面，各地或有三大政策方向。一是落實好新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造相關配套政策；二是繼續降低購房門檻和購房成本，促進購房需求釋放，如核心城市繼續優化限制性政策，降低交易佣金、房貸利率和交易稅費等；三是根據家庭、人才情況給予保障人羣購房補貼，加大購房補貼力度，切實解決基本保障問題，補貼或通過“房票”形式發放。

在優化供給方面，陳文靜表示，各地或從落實和完善項目“白名單”配套政策，落實盤活閒置存量土地，打通地方國企收儲中的收購價格低、標的物不匹配、資金成本高等卡點等方面着力，改善房企資金面，加力推進存量商品房去化，促進房地產市場平穩健康發展。