科普法修訂：新時代科普工作的法治保障

2024 年 12 月 25 日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱“科普法”），這是科普法自 2002 年頒佈以來首次修訂，也是我國科普事業的一次重大升級。

這不僅是對 20 多年來全國科普工作經驗的總結，更是對未來科普事業發展的法治化引領。作爲一名在中國科學院從事科普工作多年的參與者，我有幸見證並參與了這個過程。今天，我從自己的視角談談這次修訂的重要意義、亮點，以及中國科學院科普工作未來的方向。

科普法修訂：

從經驗到法律，22 年的昇華

這 20 多年來，無論是中央的相關文件、科技部和中國科協的規劃，還是中國科學院的科普實踐，很多內容早就成爲了日常工作的組成部分，甚至成了科普界的共識。當認真對比了 2002 年的舊法和現在的新法之後，我意識到這次修訂既總結了 20 多年來的實踐成果，又回答了科普工作中長期存在的一些難題，比如科普工作如何實現市場化、信息化，以及如何更好地動員社會力量參與科普工作。它把我們實踐中行之有效的經驗上升到了“法律的緯度”，使科普工作從理念到實施都更加規範化。

這次科普法修訂，我認爲有幾個亮點尤其值得關注：

1.市場機制賦能科普工作

科普法明確提出，要通過市場機制培育科普企業，推動社會化力量廣泛參與科普工作。這其實是對過去 20 多年市場力量在科普工作中作用的肯定，也是對未來發展的法律保障。這一舉措，不僅能更好地整合資源，也爲未來的科普工作提供了更多發展空間。

2.重點人羣的科普覆蓋

新修訂的《科普法》首次將老年人作爲重點科普人羣，並將老科學家資源視爲重要力量。這一變化不僅迴應了人口老齡化的挑戰，也對科普隊伍的建設開闢了新天地。我們“中國科學院的老科學家演講團”自 1997 年成立以來，已舉辦了 45500 多場講座，覆蓋全國 95%的地級市，成爲全國科普工作的典範。

3.科學教育的明確定位

相比以往的“科普宣傳”，新法特別強調了“科學教育”的重要性。科學教育和科學普及雖然有交叉，但也有本質不同。科學教育更注重青少年和內容的系統性、啓發性。通過法律明確科學教育的地位，體現了國家對科學教育理念的進一步重視，也對科普工作提出了更高要求。

4.從“科普日”到“科普月”

過去我們有“全國科普日”，而現在升級成了“科普月”。這不僅僅是週期的延長，而是科普工作形式上的一次突破。既讓社會各界對科普工作的重要性有了更深的認識，又爲科普活動提供了更多可能。值得注意的是，這並不意味着所有單位必須“一個月內天天搞活動”，而是希望各單位能夠根據自身條件，集中精力辦好重點活動，注重質量而非數量。

中國科學院的科普探索與經驗

中國科學院的科普工作有着悠久的歷史。早在 1985 年，中國科學院就發文要求各單位開放科研資源，開展科普活動。從那時起，我們逐步建立起了“公衆開放日”“中國科學院科學節”“科學與中國院士專家巡講活動”“中國科學院老科學家科普演講團”“北京青少年科技俱樂部”“科學公開課”等多層次、多樣化的科普體系。

當然，科普工作並非一帆風順，尤其是在科研機構內部，科普工作的推進還面臨一些挑戰：

1.認識問題：提升科普意識，履行社會責任

科普工作的首要難點在於對其重要性的認識，並不是所有科研人員都意識到科普工作的重要性。中國科學院的核心職責是科研攻關，部分科研人員認爲科普工作耗費時間，可能影響科研主業；也有些單位僅將科普作爲一次性活動，未能長期、系統地規劃。

但實際上，科普是科研機構的法定社會責任，也是科學家回饋社會的重要途徑。如何讓科研人員在完成科研任務的同時積極參與科普，這是一個需要持續努力的問題。在中國科學院的實踐中，我們通過一系列制度化安排，不斷提升科普工作的重視程度。

2.隊伍問題：凝聚專業力量，激發科普潛力

科普工作需要一支高素質、專業化的隊伍。但在實踐中，科研人員的科普能力參差不齊，並非每位科研人員都擅長將複雜的科學原理轉化爲通俗易懂的科普內容。此外，科研任務繁重，很多科學家缺乏時間和精力投身科普工作。如何找到真正具備科普能力、願意投入且不影響科研的人員，是需要長期解決的問題。

爲了解決這一問題，中國科學院通過多層次、多樣化的隊伍建設，激發科研人員的科普熱情。早在 1997 年，中國科學院就啓動了“中國科學院老科學家演講團”，中國科學院大學通過“春風工程”，將研究生羣體納入科普隊伍中，僅 2024 年，該校研究生就完成了 17000 餘場科普活動。這些實踐表明，通過制度化安排，可以挑選並培養出一支兼具專業能力與科普熱情的科普隊伍。

3.空間問題：突破科普工作的限制

科普工作需要場地、資金和時間等多方面的資源支持。然而，對於以科研爲主要任務的科研機構來說，面臨一定的資源支持難度。例如，科研經費多用於科研攻關，直接用於科普工作的比例有限；許多研究所的展覽場地不足，難以滿足公衆參觀需求。

在中國科學院的實踐中，中國科學院依託植物園、野外臺站、大科學裝置等場所，開展面向公衆的科普活動。此外，越來越多的研究所開始建設科普展館，爲公衆提供瞭解科學的場所。

4.作品問題：提升科普內容的質量與創新

科普內容的質量與創新，是吸引公衆參與、提升傳播效果的關鍵。無論是內容深度，還是傳播形式的創新，中國科學院都經歷了從無到有、從一般到高質量發展的過程。

在科普作品的創作上，中國科學院注重將科研成果與公衆需求相結合，推動科普內容的創新。例如，“中國科學院創新成果展”“科普博覽”平臺通過數字化手段，打造了大量生動、形象的科普內容。此外，爲適應數字化時代的需求，中國科學院積極探索短視頻、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術在科普中的應用。

儘管如此，科普作品的深度和針對性仍需進一步提升，未來需要結合不同人羣的需求，設計更具吸引力和實用性的作品。

中國科學院下一步科普工作展望

隨着國家對科普工作的要求越來越高，科普在服務社會、教育、經濟等方面的責任日益增加。然而，對於以科研爲主的中國科學院而言，科研攻關仍是核心任務，如何在不影響科研工作的同時做好科普，仍是一項有挑戰的工作。

未來，中國科學院的科普工作將更加註重高端引領與原創性，不簡單追求量的增長，而是以服務國家戰略爲核心，聚焦科普內容的深度和實效。同時，我們將推動科學教育與科普工作的深度融合，面向青少年和教師羣體開發優質資源，爲科學教育體系建設提供更有力的支撐。此外，中國科學院還將整合資源，提升科學傳播能力，強化科普作品的創新性與專業性，並積極探索國際化科學教育合作，推動公衆科學國際計劃的實施，力爭在全球範圍內展示中國科普的獨特價值與影響力。

最終，我們的科普工作將以服務國家、服務社會、服務教育、服務治理、服務科學文化建設爲目標，推動科普事業實現更高質量的發展。

策劃製作

作者丨周德進 中國科學院學部工作局三級職員（正局級）中國科學院原科學傳播局局長

策劃丨林林

責編丨林林

審校丨徐來