苦苓／「丞相，起風了」？臺灣重返WHA 沒門！
● 苦苓／本名王裕仁，知名作家，曾獲時報文學獎散文獎、聯合報小說獎。
參加WHO（世界衛生組織）就不用說了，在聯合國會員國的架構下，除非有一天歐美日各國開始與臺灣建交、直到臺灣重返聯合國，纔會有這種「奇蹟」出現。
那麼重回WHA（世界衛生組織召開的世界衛生大會）有沒有可能呢？
臺灣民衆的想法應該是這樣的：
3.世界各國紛紛表態力挺臺灣重回WHA。
前兩項當然是正確的，但是第三項就得嚴格檢視一下：所謂「表態力挺」的，是各國的媒體呢？還是各國的議員呢？那都是「人家在呷米粉、伊在喚燒」（臺語），其實是無關痛癢的。
那如果是國家元首或者行政首長呢？那算是比較有「誠意」一點。但如果是「真心真意」，只要下令該國的WHO代表，提案支持臺灣加入WHA成爲觀察員就夠了。那麼有人這樣做嗎？
沒有耶！到現在爲止，提案的只有我們的15個邦交國，所以這些歐美日澳國家，「表態」的確是表態了，但根本沒有「力挺」好嗎？
▲ 世界衛生大會WHA。（圖／路透社）
那麼我們有什麼機會可以重返WHA呢？
1.「太陽打西邊出來」，秘書長譚德賽發函邀請臺灣以觀察員身份參加WHA—— 以他和臺灣的「苦大仇深」，應該沒有人如此妄想。
2. 最大的可能是：由於今年WHA大會改爲線上視訊會議，大幅壓縮議題討論時間，而且重心一定放在如何防止疫情擴大、及早研發疫苗、援助困難國家⋯根本沒有時間討論臺灣是否參與的問題，也就是「免談」！
3. 那倘若假使如果萬一真的提案討論表決呢？我們來看看之前的「戰績」：
1997年，世衛大會表決是否將臺灣議題納入WHA議程，128票反對，只有19票贊成。敗！
2004年，美國、日本都積極「表態」支持臺灣成爲世衛觀察員，投票結果133票反對，只有25國贊成（包括美國、日本和我們的23個邦交國）。再敗！
你以爲這次美國、日本、加拿大、英國、法國、德國、澳洲（這位還很難講，因爲剛被中國課了小麥重稅、又被禁止牛肉出口，很可能會「縮」回去）和紐西蘭都支持我們所以很強嗎？就算真的有這「八國聯軍」，投票的結果也只會有23國贊成（加上我們的15個邦交國），還是會有135國反對。又是敗！
這就是爲什麼美國「死也不肯」帶頭提案的原因，也就是爲什麼譚德賽堅持「臺灣問題、大會解決」的原因，沒有人會想打一場根本贏不了的仗！
▲瑞士日內瓦聯合國歐洲總部世界衛生大會。（圖／記者呂佳賢攝）
這樣看來，臺灣要重返WHA唯一的機會，就是中國或者迫於國際輿論壓力、或者忽然「大發善心」邀請臺灣參加——也對啊！當年馬英九政府時代，臺灣不是也在WHA當了好幾年的觀察員嗎？Why Not？
可當年是怎麼進去的呢？靠的是2005年中國和WHO秘書處籤的備忘錄：臺灣是以「中國·臺灣省」的名義作爲觀察員參與WHA，條件是：
1. 這種參與是建立在「九二共識、一箇中國」的基礎上。
2. 臺灣能不能參加都由中國決定。
3. 臺灣可以參加哪一種專業技術會議、可以參加多少次會議，也都由中國決定。
還有更關鍵的一點：「世衛秘書處有義務避免任何行爲，構成承認臺灣當局及機構具有個別身分」；換句話說，WHO跟WHA裡面一天有「中國」，就一天不會有「中華民國臺灣」。
這哪裡是以平等的地位成爲國際社會的一員？這根本是被中國套上鍊子的「寵物狗」，高興的時候把你牽出來亮亮相，不高興就把你關起來⋯如果再用這樣的方式來參加WHA，不要說民進黨政府不會同意，相信全臺灣人民也不會同意（應該只有政毅兄弟會同意）。
所以囉，臺灣今年重返WHA的機率是多少呢？答案很簡單：零。
阿中部長是一個「實話實說」的人，所以贏得了全國民衆的信任；但他並不是一個「直話直說」的人，從他對國防部和交通部的無奈就可以看出來，當然這不怪他。
是的，他說關於臺灣重返WHA，「好像起風了」，但是風能吹多遠呢？會吹到哪裡去呢？他要大家抱着希望當然是對的（有夢永遠最美），但是我們千萬不要過度樂觀。
關於今年重返WHA成爲觀察員這件事，我還是得做個稱職的烏鴉，告訴你：「沒門」！
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