藍提修法劍指憲法法庭 大法官判決門檻要過總額3分之2

爲避免大法官輕易推翻立法院的立法，國民黨立委翁曉玲再提憲法訴訟法修正草案，提高大法官判決門檻，從原先的現有總額過半數同意，改成三分之二以上同意。圖／聯合報系資料照片

朝野針對國會改革法案，一路從議場戰到憲法法庭，最終結果尚未可知。爲避免大法官輕易推翻立法院的立法，國民黨立委翁曉玲再提憲法訴訟法修正草案，提高大法官判決門檻，從原先的現有總額過半數同意，改成3分之2以上同意。

立法院在藍白攜手合作下，憑藉過半優勢順利完成國會改革法案，但卻受挫於憲法法庭，國會改革法案遭暫時處分，就算結果尚未出爐，但在野陣營普遍悲觀。不過，由於7名大法官將於10月31日卸任，總統府提名的7位大法官人選備受爭議，在野陣營砲聲隆隆，就連綠營內部也不見得全部埋單，讓藍營看到反攻契機。

現行的憲法訴訟法規定，憲法法庭審理法規範憲法審查及裁判憲法審查案件，應經大法官現有總額3分之2以上參與評議，大法官現有總額過半數同意，才能做成判決。換言之，就算7名大法官被提名人被立法院封殺，也不會影響到憲法法庭的審理。

翁曉玲上會期提出憲法訴訟法第四條條文修正草案，指「現有總額」系憲法增修條文第五條所定的大法官人數，即15位。若修法通過，且總統府提名的7名大法官人選又被立法院封殺的話，剩下的8名大法官將不符現有總額3分之2以上參與評議的規定，也就暫時無法進行審理。

翁曉玲本會期再加碼提出憲法訴訟法部分條文修正草案，將大法官判決門檻從現有總額過半數同意，提高至3分之2。若翁曉玲兩版修正草案順利三讀通過的話，未來至少要有10位以上的大法官參與評議，且至少要有7位以上同意才能作成判決。

翁曉玲表示，憲法的判決涉及人民基本權利，也涉及到國家重要機關、組織制度的變革，如果少數大法官就能夠做成這麼重要的憲法解釋，她認爲並不能夠真的反映多元意見，而提高表決門檻，代表大家是共同做成解釋，比較具有高度的民主正當性，所以提案把2分之1的同意門檻提高到3分之2。

翁曉玲指出，憲法訴訟法的前身爲「司法院大法官審理案件法」，最早的規定也都是3分之2出席，3分之2決議纔會做成大法官解釋，可是憲法訴訟法制定之後，把原來的3分之2的同意門檻降到2分之1，所以現在很容易就通過大法官解釋。翁曉玲說，希望在10月31日前通過，如果不行的話，至少也要在這會期通過。

此案原先沒有被列爲國民黨立法院黨團本會期的優先法案，翁曉玲19日的立法實務研討會向黨團成員提議，最後獲支持成爲優先法案。