藍委擬凍結「海鯤艦」預算5.8億元 海測通過再動支
國造潛艦原型艦「海鯤艦」尚未海試,且建造後續艦仍存在不確定因素,國民黨立委陳永康醞釀提案凍結原型艦預算5億8千多萬元,待具體展開海試後,始得動支。圖/聯合報系資料照片
立法院即將審查明年度國防預算,其中最受矚目的潛艦國造編列了5億8495萬元,不過考量原型艦「海鯤艦」尚未海試,以及建造後續艦仍存在不確定因素,因此,國民黨立委陳永康醞釀提案凍結原型艦的造艦預算,待海鯤號具體展開海試後,始得動支。民衆黨立委林憶君也提案凍結第三階段量產預算的50%。
陳永康在提案說明指出,潛艦國造「第2階段原型艦籌建」編列預算5億8495萬7000元,因港內測試(HAT)及缺改迄未完成,以致無法明確律定接續執行海上測試(SAT)各項裝備動態驗證期程,不確定其結果均能符合海軍航行安全之基本要求,以及海軍與臺船簽訂之合約要求及驗證規範。
陳永康進一步指出,第2階段執行期程(108-114年度)於今年7月修訂展延至118年度,顯有時程風險及存在諸多不確定因素,凍結該項預算5億8495萬7000元,等原型艦駛離高雄港並開始具體執行海上測試後,始得動支。此案已獲林憶君、馬文君等在野黨立委連署支持。
另一方面,林憶君指出,國造潛艦原型艦目前仍處於港試階段,但曾爆出多達72項缺失仍未解決,未來海試階段若有更多裝備、設計須變動,在量產構型未定型的前提下,就要編列14年、高達2840億元預算,恐怕全案預算有嚴重失真的可能,因此提案凍結第三階段後續艦籌建預算50%,待國防部於3個月內向立法院提出專案報告並經同意後始得動支。
相關人士分析,海鯤艦從開工到各項測試等建造期程約需4年半左右,後續縱然採「2+3+2」方式建造,考量新造艦的缺改及優化、各艦服役後定期回廠定保及大修之期程,從明年起到2038年的14年期程預估恐怕仍太過樂觀,若延長至2025年以20年來規畫,應較可行。
另一方面,海鯤艦未來進行海測,必須考量初級階段於高雄外海的海波、海底地形,以及往來海上交通船隻密度、水下噪音環境等條件,同時必須編組嚮導、警戒、救護等搭配艦艇兵力,此外,日後各海軍軍港因應潛艦所需的港埠、維修後勤以及校、測磁設施等;甚至建造過程的再保險安排,都必須通盤考量。