勞安所分析就業影響 淨零政策 耗能產業衝擊大

2050淨零目標對產業就業影響

2050淨零轉型目標逼近，淨零政策對耗能產業的就業影響幅度，恐達到-10％至-30％。勞動部勞動及職業安全衛生研究所22日公佈分析報告指出，大多數產業的影響僅在正負5％內，對電力設備及配備製造業等將帶來就業利多。

勞安所採用國際普遍用於此類議題評估的可計算一般均衡（CGE）模型，量化評估政策措施對總體經濟和產業的影響，並分析淨零轉型對勞動市場的衝擊。

勞安所研究指出，淨零政策對於耗能產業的就業影響顯著，隨着2050年目標的逼近，影響幅度可能達到-10％至-30％，如燃氣供應業、砂石及其他礦業、石油及煤製品製造業等。

另淨零政策對部分產業就業有顯著正向影響，如電力設備及配備製造業、廢污水處理業及用水供應業，尤其電力設備及配備製造業，預期就業將顯著增加42.9％，可望增加18萬的就業人數，顯示從傳統發電設備轉向綠能設備製造，將創造大量就業需求。

若用影響人數分析，電子零組件業、金屬製品業及批發業，明年分別預估會有10,708人、5,977及7,266的就業人數會受到衝擊。其中，電子零組件業在2050年累計影響人數將高達4.4萬人。

勞安所指出，一般認爲淨零轉型對傳統產業衝擊較大，但部分電子零組件業也屬於高污染、減碳重點產業，如果一直被上游品牌要求減碳，也面臨相當大的壓力。超過7成企業對政府2050年淨零排放政策已有所瞭解，其中，百人以上或年營業額超過5億元的公司，9成以上都知道相關政策。對於推動淨零排放的主要挑戰，51.45％企業指出缺乏技術專長，52.70％認爲資金不足。在人力運用方面，調查顯示，89％的企業在人力資本方面保持不變，10％表示人力有所增加。企業普遍認爲需提升員工專業能力，特別是節能和碳盤查方面。