李克強談“放管服”改革：惠企利民的措施會繼續推進下去

3月11日，國務院總理李克強出席記者會並回答中外記者提問時指出，近十年，國務院每年都要召開一次全國性的推進“放管服”改革、優化營商環境的會議。可以說“放管服”改革是爲市場主體改良生長的土壤，減稅降費是爲他們施肥澆水，大衆創業、萬衆創新是要推動更多的市場主體能夠生根發芽。只要我們把人民的創造力發揮出來，把市場主體的活力激發出來，大家可以想象經濟的生動局面。但政府必須進行刀刃向內的改革，不能讓政府部門圍繞着自己的權力在轉，而要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。

李克強稱，這些年我們持續推進市場化改革、推進“放管服”改革，有1000多項行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺。過去辦企業拿執照要幾十天的時間，多時上百天。現在在全國範圍內平均4天，最少的地方1天。現在大約9成的政務服務是網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統的思維，惠企利民的措施我們會繼續推進下去。

以下爲文字實錄：

新華社記者：

總理您好。這些年，我國的營商環境雖然有所改善，市場主體大幅增長，企業辦事也方便了許多，但各種干擾仍然不少。請問在當前情況下，政府在優化營商環境、激發市場活力和創造力方面還會做哪些努力？謝謝。

李克強：

近十年，國務院每年都要召開一次全國性的推進“放管服”改革、優化營商環境的會議。我也注意到，今年開年第一年，許多地方都圍繞改善營商環境的主題來開會。可以說“放管服”改革是爲市場主體改良生長的土壤，減稅降費是爲他們施肥澆水，大衆創業、萬衆創新是要推動更多的市場主體能夠生根發芽。只要我們把人民的創造力發揮出來，把市場主體的活力激發出來，大家可以想象經濟的生動局面。但政府必須進行刀刃向內的改革，不能讓政府部門圍繞着自己的權力在轉，而要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。

觸動利益是比觸動靈魂要難的。但政貴有恆，這些年我們持續推進市場化改革、推進“放管服”改革，有1000多項行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺。過去辦企業拿執照要幾十天的時間，多時上百天。現在在全國範圍內平均4天，最少的地方1天。現在大約9成的政務服務是網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統的思維，惠企利民的措施我們會繼續推進下去。

這些年通過營商環境不斷改善，我國市場主體已經達到1.5億戶，比十年前淨增了約1億戶，主要是民營市場主體，其中個體工商戶達到1億戶。可不要小看個體工商戶，他們是一頭連着衆多人的生計，一頭連着大衆的消費。我在政協討論時，那些企業家就說，如果沒有小微企業和個體工商戶打通微細血管，那大中企業甚至國企央企都動不起來。

大家到經濟發展好的地方看一看，那裡都是改革力度大、營商環境好、市場主體多，所以經濟蓬蓬勃勃。當然，我多次強調，“放”“管”是並行的，“放”不是放責，“管”是政府必須履行的職責。“放”也不是放任，對那些假冒僞劣、坑蒙拐騙等行爲要堅決打擊，尤其是對一些涉及人民生命健康和羣衆利益的，像食品藥品、安全生產、金融等領域，要加強監管，違規違法的必須懲處。現在新業態新模式也在不斷變化發展，我們要不斷完善監管規定和方式，使市場主體真正在公平公正的環境中競爭和發展。謝謝。