聯合報社論／這場罷免該懲罰的是林右昌，而非謝國樑

基隆市前後任市長林右昌（右）、謝國樑（左）。 圖／聯合報系資料照片

這場罷免行動的起因，始於今年二月基隆東岸商場重新招商的點移交爭議，罷樑團體指控市府是「強行闖入」，甚至上綱爲「強盜行爲」。然而，其後的事態發展，卻大大出乎人們的意料。原因是，八年前基隆市府與大日公司簽訂的東岸商場開發合約，僅限一樓及停車場；後來大日另與協力商ＮＥＴ簽訂租賃合約，由ＮＥＴ自行增建二至四樓經營商場。問題出在，東岸商場是以《促參法》的ＯＴ案招標，範圍僅限立體停車場；但林右昌任內的基隆市府卻以ＲＯＴ案方式和業者簽約，範圍擴及商場，導致市府與業者間的權利義務關係一團混亂。

正因爲權利關係混沌，ＮＥＴ堅稱自己擁有東岸商場二至四樓的產權，並指控謝國樑市府強行點交是強盜、侵入他人建物罪行。謝國樑則認爲，林右昌市府放任廠商擴建卻不處理商場產權，又僅按ＯＴ方式向廠商收費，這對市府的產權和收益構成雙重損失。三月七日，市府正式登記東岸商場二至四樓產權，次日「山海公民拆樑行動」即正式發動罷樑行動；可見，罷樑團體背後必有廠商和民進黨的推促。

檢視這段東岸商場的歷史，即不難發現林右昌任內處理公務多麼草率，應對廠商的需索又多麼寬縱。甚至，因此造成市府財產平白遭到侵佔，收益平白蒙受損失，他都不以爲意。兩年前林右昌無法將基隆執政權交棒給民進黨同志，如今又因東岸商場爛攤弄得名譽掃地，他因此頻頻出招，不斷髮表千字文自清，並發動討伐謝國樑。問題是，他批評得越急切，反而愈凸顯自己的心虛，因爲一連串的司法及行政裁決都不是站在他這邊。

從六月迄今，東岸商場相關的四項訴訟，都支持謝國樑對該案的處理。第一，大日公司要求基隆市府支付商場二至四樓興建費用五千萬元，基隆地院裁定大日敗訴。第二，ＮＥＴ主富公司對東岸商場二至四樓聲請民事假處分，今年八月遭基隆地院駁回，認爲它沒有主張東岸商場的權利。第三，主富公司向高等行政法院聲請假處分，遭高等行政法院駁回。第四，主富公司向財政部提出異議，主張促參案不公，八月遭財政部駁回。

換言之，東岸商場爭議其實就是林右昌任內的官商弊案，相關政商不虛心檢討，卻不斷反咬，甚至假藉「罷免」的手段企圖顛倒是非。謝國樑原非雄辯滔滔之輩，面對綠營四面八方涌至的欲加之罪，他雖擁有司法「四連勝」的加持，其迴應往往過於簡短，彷彿顯得氣勢不足。而這正是臺灣民主的弔詭：理屈者往往僞裝成氣盛，用巧言厲詞欺世盜名，往往得逞；而理直者缺乏巧舌，反被視爲怯懦而遭背棄。這場罷免案，基隆市民千萬不要讓這種憾事重演。

深一層看，二○二二年的地方選舉，基隆市民選擇了政黨輪替，無非就是希望基隆能在不同市長領導下展現新貌。但今天這場動機污濁、手法惡劣的罷免案，卻在利用少數人的惡意或無知爲槓桿，意圖推翻多數人的意願，這當然是一次反民主的操作。無論如何，這場罷免該懲罰的是林右昌，不是謝國樑。