兩會好聲音｜省人大代表田紅：建議制定《安徽省人工影響天氣管理條例》

在全球氣候變暖的背景下，近年來安徽遭遇多次大範圍長時間乾旱。如何更好地運用人工手段來影響天氣，省人大代表、省氣候中心總工程師、二級正高工田紅聯名10位代表向大會提交議案，建議制定《安徽省人工影響天氣管理條例》。

田紅介紹，2022年夏季安徽遭遇歷史罕見的極端高溫乾旱，全省氣象部門通過實施飛機和地面增雨作業，成功緩解了旱情。近年來，人工影響天氣已從抗旱增雨爲主要任務，擴展到改善空氣質量、服務生態環境保護和綠色發展等重大戰略目標任務。

據介紹，人工影響天氣相關制度主要包括人工影響天氣工作體制機制、作業安全管理機制制度等。上位法《人工影響天氣管理條例》規定了相關管理制度，但多數爲原則性規定，操作性不強，需要地方立法予以細化。近年來，安徽省也相繼出臺了一系列重要文件，對完善人工影響天氣管理體制機制、加強作業能力建設、完善作業安全保障等方面均作了明確規定和要求。

田紅建議，制定《安徽省人工影響天氣管理條例》，將這些政策文件上升爲法律規定，主要突出3個方面內容，一是明確人工影響天氣工作的管理體制。人工影響天氣工作涉及多部門、多行業。要形成在政府領導和協調下，氣象主管機構組織、指導，其他相關部門依職責分工合作相互配合的管理體制。二是明確實施人工影響天氣作業的條件。要明確實施人工影響天氣作業的組織必須具備省氣象主管機構規定的條件，從事人工影響天氣作業的人員需要經省氣象主管機構培訓、考覈合格後，方可實施人工影響天氣作業。三是明確人工影響天氣工作的安全管理。明確各市縣政府、氣象主管機構和公安、應急管理部門的安全監管職責，規範作業設備採購、彈藥運輸存儲、設備檢修等內容，明確作業的炮彈存儲應當符合國家民用爆炸物管理規定要求。

另外，田紅還向大會提出《關於制定氣候可行性論證指導目錄，提升氣象災害防範能力的建議》，一是建議由省發展改革部門組織住建、規劃、自然資源、生態環境、應急管理、氣象等相關部門，參考外省做法，組織制定我省氣候可行性論證指導目錄。二是將氣候可行性論證目錄內項目納入政府投資報建審批前置程序，由發展改革部門把關，氣象部門提供技術支撐。三是各級氣象部門將本行政區域內氣候可行性論證工作納入“雙隨機、一公開”執法檢查範圍，不定期組織開展相關監督檢查，對違反相關法律法規、沒有開展氣候可行性論證工作的相關責任主體依法追究法律責任。　（王兵　記者　蘇藝）