兩院院士建議,要大力發展面向農村的職業教育
開春,在田間地頭經常見到這樣的畫面:婦女、老人在揮汗勞作,兒童在旁邊玩耍,或者時不時地幫點忙。
這種畫面襯托出的是中國農村的現實,青壯年勞力集體出逃,他們逃離了農村,奔向城市裡的工廠,過着打工生活。在田間地頭,農業生產只好由婦女、兒童、老人組成“雜牌軍”來承擔,80後、90後新生代農民離土地越來越遠,並且普遍缺乏從事農業生產的意願與技能。這一現象已引起社會各界的高度關注。
其中,以中國科學院、中國工程院資深院士聯誼會理事會會長師昌緒爲代表的15位兩院院士聯名向中央決策層提交的關於解決“三農”問題的三點建議尤爲令人矚目。這15位兩院院士指出,若不從戰略上研究並解決新生代農民棄農的問題,人口大國將面臨無人願種地的境地。
這也是近日在江蘇召開的全國現代職業農民教育戰略研討會的中心議題。
無人種地是一個無法迴避的問題
隨着我國工業化、城鎮化進程快速推進,農村勞動力特別是青壯年勞動力大量轉移到非農產業,新生代農民棄農現象日趨突出,農業勞動力短缺問題日益嚴重。
據統計,我國第一產業從業人員佔社會從業人員比重已下降到38.1%,佔鄉村就業人員比重下降到63.4%,農業從業人員數量銳減、老齡化趨勢嚴重,農業生產後繼乏人的格局正在加劇。
在中西部的一些農村地區,80%的農民都是50~70歲的老人,他們既不懂現代農業技術,又因年齡過大而無力耕作,使得更多的土地被荒廢。
第二次全國農業普查的結果更加顯示了這個問題的嚴重性。截至2006年年末,全國農業從業人員中,20歲以下的佔5.3%,21~30歲的佔14.9%,50歲以上的佔32.5%。在一些工業化、城鎮化先發地區,農業從業人員老齡化問題更爲嚴重。以浙江從事農業生產的人口爲例,50歲以上的佔到53%,30歲以下的僅佔6%。
在校讀書的“90後”,即便是來自農村的學生,他們中的絕大多數從未將農民作爲未來的職業選擇。在外找工作或經商的80後、90後也大部分不願意回到農村務農。
從動態方面來看,1996年第一次農業普查時,50歲以上農業從業人員比重僅爲18.1%,第二次農業普查時上升至32.5%。10年上升了14.4個百分點。按此趨勢,到2016年第三次全國農業普查時,我國農業勞動力中50歲以上所佔比重將會超過50%。
束懷瑞、汪懋華、沈允鋼等院士說,依據聯合國有關機構確定,45歲及以上的農業勞動力爲老年勞動力,這部分勞動力所佔比重超過農業勞動力15%時就可稱之爲勞動力的老年型結構。對照這個標準,“誰來種地”、“靠誰來實現農業現代化”等問題實在令人擔憂。
來自農業部、中國農業大學、武漢大學的專家認爲,我國作爲全球人口第一大國,農業生產缺乏穩定的後繼勞動力隊伍,已成爲威脅國家糧食安全的嚴重隱患,未來10~20年這一問題將更加突出,甚至可能給世界帶來影響。
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