林智堅談升格 不影響六都財源

新竹市長林智堅駁斥竹竹並升格第七都會排擠其它六都分配款的說法，他說竹竹並升格只會將「餅」做大。（陳育賢攝）

新竹市長林智堅宣佈不選大新竹市長之後，合併升格話題仍在延燒，有人認爲第七都恐排擠其他六都財政，且窮縣將更窮，新竹市長林智堅4日援引相關法令，強調「餅」只會更大，六都財政不僅不變，非直轄市更因少了竹縣市，反而能夠獲更多分配款。

援引地制法 稱餅將更大

竹竹並議題的爭論至今仍未落幕，在野質疑第七都將會排擠到原本六都的統籌分配款，新竹縣政府新聞處長莊淇銘就表示，合併升格的經費「從何而來？」依據新竹市政府的說明，既不能影響原有直轄市的財政，也不會動到剩下14個縣市分配總額的24％，令人質疑大新竹合併升格後，經費從何而來？天上掉下來？

林智堅則援引法條指出，馬政府時期爲了升格五都，2009年修正兩次地制法，其中87-1條明文規定，任何升格直轄市不會排擠現在直轄市財源。

87-1條第3款也談及，所有財源都從中央分配，並由中央額外投入財源進入直轄市，再進行分配，因此新竹縣市若成爲第七都，中央即會再多投入一都預算，並不會瓜分原來六都資源。

不瓜分原資源 小聯盟錢更多

市府財處長陳香君也補充，依地制法第87-3條規定，「縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改製爲直轄市時，其他直轄市、縣（市）所受統籌分配稅款及補助款之總額，不得少於該直轄市改制前」。

此外，依「中央統籌分配稅款分配辦法」第7條，本來非直轄市的16縣市，共同分配總額的24％，若新竹縣市升格了，少了2個縣市，剩下14個縣市仍將分配總額的24％，每個縣市分配到的統籌分配款將更多。

林智堅同時舉例，大聯盟爲直轄市、小聯盟爲其他16縣市，新竹縣、市目前在小聯盟，升格後進入大聯盟，原大聯盟六都分配款不能少於原本分配額，中央必須增列分配款給第7都，如此既不會影響大聯盟財源，也會讓小聯盟從16縣市變成14縣市，小聯盟可分的資源又再增加。