竹竹升格第七都恐排擠其它六都分配款？林智堅援引法源駁斥

新竹市長林智堅駁斥竹竹並升格第七都會排擠其它六都分配款的說法，他說竹竹並升格只會將「餅」做大，不僅原六都的分配款不得少於目前之外，其它14縣市分配到的金額也會更多。（陳育賢攝）

新竹市長林智堅宣佈不選大新竹市長之後，合併升格話題仍在延燒，部分人士認爲第七都恐排擠其它六都財政，且窮縣將更窮，新竹市政府財政處4日特別援引相關法令，強調「餅」只會更大，六都財政不僅不變，非直轄市更因少了竹縣市，反而能夠獲更多分配款。

林智堅於去年12月27日晚間宣佈不選大新竹市長，希望停止「因人設事」、「英人設市」的紛爭，但顯然林智堅不選後，竹竹並議題的爭論並未因此落幕，甚至改闢戰場，質疑第七都將會排擠到原本六都的統籌分配款，六都將會嚴重反彈，立法院昨天起是否處理地制法修正案仍將是各界焦點。

林智堅今天駁斥第七都會壓縮其它六都分配款的說法，他說，馬政府時期爲了升格五都，2009年修正兩次地制法，其中87-1條明文規定，任何升格直轄市不會排擠現在直轄市財源。

87-1條第3款也談及，所有財源都從中央分配，包括桃園與臺南升格都相同，由中央額外投入財源進入直轄市，再進行分配，因此新竹縣市若成爲第七都，中央即會再多投入一都預算，並不會瓜分原來六都資源。

市府財處長陳香君也補充，依地制法第87-3條規定，「縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改製爲直轄市時，其他直轄市、縣（市）所受統籌分配稅款及補助款之總額，不得少於該直轄市改制前」。

此外，依「中央統籌分配稅款分配辦法」第7條，本來非直轄市的16縣市，共同分配總額的24％，若新竹縣市升格了，少了2個縣市，剩下14個縣市仍將分配總額的24％，每個縣市分配到的統籌分配款將更多。

林智堅同時以美國職棒大小聯盟爲例說明，大聯盟爲直轄市、小聯盟爲其他16縣市，新竹縣、市目前在小聯盟，升格後進入大聯盟，原大聯盟六都分配款不能少於原本分配額，中央必須增列分配款給第七都，如此既不會影響大聯盟財源，也會讓小聯盟從16縣市變成14縣市，小聯盟可分的資源又再增加。

他同時表示，若竹竹合併升格，不只統籌分配稅款增加，財政規模更會逐年變大，他以桃園爲例，升格前700億、升格後1400億，成長1倍，若以新竹縣市目前550來看，他預期4年後預算可到800至1000億元。