旅館環評審查 環團反對下放地方

環境部考量漁港、學校、旅館、太陽光電等部分開發行爲特性及對環境影響，預告修正上述環評審查、監督權責爲各縣市政府，預計明年7月起正式實施。聯合報系資料照片

環境部預告修正「環評法施行細則」第十二條，將漁港、學校、旅館、太陽光電等開發案的環評，改由地方政府審查，預計明年七月實施。不過環團認爲，地方政府的環評向來容易被政治力左右，反對中央將上述的環評審查權下放地方。

環境部表示，本次修正主要考量旅館、觀光旅館開發行爲多屬地區性中、小型開發行爲，統一由地方政府管轄，能促使區域性案件的環評審查基準具一致性。本次修正草案業已與地方政府協商取得共識，除少數縣市擔心執行人力量能不足外，絕大多數縣市皆表示同意。

環境部長彭啓明強調，部分地方政府希望審查當地的中小型觀光旅館等，不過審查規模尚在討論階段，對於爭議較多的東部縣市等會加強監督，環境敏感地區還是要由中央認定，若有必要還是可以介入，收回由中央審查。

環境保護司長徐淑芷補充，若是目前環境部已受理審查的旅館等相關案件將會陸續審完，後續監督再轉移給地方政府。

環境人法律協會秘書長郭鴻儀表示，中央審查可以確保各部會有事先溝通，但地方要如何跨部會有效協調？地方政府的環評審查委員會一直都是爲地方政府審查，往往會是開發優先的橡皮圖章，當地方實質審查功能被長期懷疑時，加上中央和地方環評的公正與透明度相差甚遠，本次預告修正等同將更多的審查權力下放，對此並不贊同。

彰化環境保護聯盟主任吳慧君表示，依據目前的規定，工業區卅公頃以下由縣市主管機關審查即可，然而地方環評容易受到政治立場和人情壓力而闖關成功，甚至出現中南部的綠能開發案貪污等，環境部應審慎評估。