陸天娜提案 保費稅收抵免永久化 力爭年底前通過

聯邦參議員陸天娜(中)宣佈推出立法提案，旨在將擴大版的保費稅收抵免政策永久化。(記者許君達／攝影)

紐約州聯邦參議員陸天娜(Kirsten Gillibrand)6日提案，擬將疫情期間暫時擴大覆蓋範圍的保費稅收抵免(PTC)政策予以延長並加以永久化。她表示，將在本屆國會會期之內儘快推動通過這項提案，否則紐約民衆的平均保費成本每月將增加120元。

保費稅收抵免政策是2010年生效的「平價醫療法案」(Affordable Care Act)的一部分。根據政策要求，符合標準的低收入家庭能夠以退稅的形式獲得商業保險投保補貼。2021年的「美國救援計劃法案」(American Rescue Plan Act)以疫情補貼的形式擴大了保費稅收抵免的適用人羣、並進一步降低了原有符合資格者的保費負擔；2022年的「通膨降低法案」(Inflation Reduction Act)則將這一延伸補貼有效期延長了三年，至2025年底結束。

陸天娜提出的「健保可負擔」(Health Care Affordability Act)提案旨在將這三年的延長期長期落實，以便使這項健保補助永久化。她介紹，紐約州有20萬經濟困難家庭受益於這項計劃，而全美的受益人數更達到2000萬。如果補助延長期結束而國會未能推出新的應對措施，則紐約民衆每年的平均保費負擔將增加1440元，平均每月120元，而這對於很多低收入家庭來說，並不是一個小數字。

本屆國會會期將於今年年底前結束，屆時未能完成的立法均會作廢，待新一屆會期重新提出。不過，國會即將面臨換屆，而普惠性健保又是兩黨爭奪的一個焦點議題，該提案在新一屆國會的命運尚不可知。對此，陸天娜表示，將會利用本屆會期最後的兩個多月時間儘快推動其在參院表決，而掌握議題排期權、且也來自紐約州的參院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)想必也會予以協助，因爲如果民主黨在大選中丟掉參院多數權，「我也不知道新領袖是否會將此議案付諸表決」。

陸天娜強調，可負擔健保是個全國性問題，關乎每一個人的生計。共同出席發佈會的倡導組織「紐約都會全民健保」(Metro New York Health Care for All)執行主任漢尼(Mark Hannay)則表示，在擴大保費稅收抵免優惠的受益者中，很大一部分都是共和黨人，因此這是個兩黨議題，不該成爲黨派博弈的籌碼。