陸學者建言先釐清國家與市場關係

張軍指出，就重要性而言，有些事情具有一階的性質，有些則屬於二階的。經濟學家通常把創造財富的活動，例如貿易、生產、創新等等視爲一階性的，而把那些涉及管制、審批、補貼、腐敗等活動視爲具有二階性質。

張軍直言，現在大陸推動經濟復甦的政策，像紓困、補貼等等，大概應該視爲二階性政策。紓困政策的效果不理想，說明市場主體當下更關心那些一階性的問題，直白一點就是市場恢復開放的問題，以及國家與市場的關係問題。

張軍還稱，對中國經濟來說，無疑有很多重點，問題在於怎麼去做「重點」。如果是靠國家的力量主導，把它納入國家戰略，以此希望在更短的時間裡面靠砸錢進去就能有突破，那麼一方面風險很大、不見得能成功，另一方面也可能擠佔更多資源。

他強調，重點肯定要做，但得考慮一個問題，是利用國家的力量來推動，還是國家引導、主要依賴市場的力量來推進？如果是前者，會跟已開發國家產生更大沖突，就像「中國製造2025」這一目標那樣在全球範圍內受到巨大關注。「我覺得還是應該用市場的辦法來推動重點領域的發展，補足我們的短板，而且市場機制產生的效果遠遠好於我們的想像。」

張軍直言，爲什麼市場主體感受到的政府幹預越來越多？爲什麼很多政策多變、不能保持連貫性、一致性？爲什麼宏觀經濟的調控越來越帶有行政干預的色彩？這些問題纔是企業家、投資者關心的問題。