呂志翔》踏實外交成「踏死」外交

索羅門羣島16日確定與臺灣斷交，總統蔡英文晚間親上火線表示，對於索國跟大陸建交一事表達譴責，過去這段時間，打壓臺灣人的國際空間，更是對國際秩序的公然挑戰，「大陸影響臺灣選舉的企圖不會得逞」。外交部長先前在外交部記者會中也表示會負起政治責任，隨後也趕到總統府陪同總統開記者會（鄧博仁攝）

蔡英文總統說，拚外交、護主權是總統最重要的工作。她又說，外交是具高度挑戰的工作，需要國際視野與足夠歷練的人處理。總統的提示言猶在耳，臺灣16日與索羅門羣島斷絕外交關係，創下3年4個月與6國斷交的紀錄，民進黨政府標榜的「踏實外交」已瀕臨崩解爲「踏死外交」。

索羅門斷交有其特殊一面，索國政府在6月初就預警100天內要決定外交關係是否轉向中共，內閣會議16日通過與中共建交。索羅門是美國「亞太戰略」佈局及圍堵中共「第二島鏈」的重要一環，美國、澳洲等首度公開力挺臺灣，但仍無法力挽狂瀾，美國副總統、國務卿出馬都不能動搖一個小國的意志。中美強權交鋒，美國已無法壓制中共，在印太地區的傳統優勢岌岌可危。

而臺灣面對的則是徹底外交挫敗，在美、澳、紐等加持下，外交總動員，不斷灌輸國人邦誼穩固的訊息，但仍徒勞無功。期間索國總理蘇嘉瓦瑞還指稱臺灣對索羅門「毫無用處」；在斷交前一刻，索國還揚言要將中華民國大使驅逐出境；外交部次長徐斯儉帶着「新援助」趕往索國，但爲時已晚；斷交後，外交部長吳釗燮對索國政客惡言相向，整體外交作爲進退失據，狼狽不堪。

斷交已是既成事實，民進黨政府的制式迴應就是卸責，譴責中共的打壓、霸凌、金錢外交，這也是最廉價、好用的藉口。蔡英文這次更無限上綱，把兩岸遠在南太的較勁牽扯到一國兩制。相對地，中共操作更顯靈活、務實，目標精準，如在斷交6國中，巴拿馬、薩爾瓦多是臺灣在中南美洲最重要、歷史最悠久的邦交國；布吉納法索則是西非大國，在國際社會非常活躍；人口65萬的索羅門是我南太最大友邦。

從這一連串的外交挫敗可以充分看到，民進黨嘲諷馬英九總統的「外交休兵」是「外交休克」，而選擇了對撞式邊緣策略，但事實證明是「外交不歸路」，民進黨渴望的獨立自主外交空間有限，美國的支持顯然無法支撐兩岸關係交惡後造成的權力槓桿一面倒向中國大陸，臺灣已喪失了主動權。

問題癥結是，除了兩岸關係因素外，民進黨外交完全昧於國際現實，外交最重要的元素就是國家利益及實力。中共是世界第二大經濟國，有178個邦交國。外交部指責索羅門背棄了與臺灣36年的邦誼，顯然忽略了今天的中國大陸已非1983年貧窮、落後的吳下阿蒙。對絕大多數國家而言，這是國家利益與融入國際主流的選擇，不是中共與臺灣間二選一的問題。

民進黨進行「唐吉軻德」般的夢幻外交，脫離現實的虛幻理想，拒絕承認、接受兩岸關係決定外交形勢的事實。民進黨政府對於斷交已習以爲常，或許，他們內心深層以爲中共的外交打壓可作爲反中、仇中的工具，有利總統大選，個人及政黨利益高於國家利益，這是民進黨執政的原則之一。

（作者爲資深媒體人）