陸專家籲提高居民消費佔GDP比重：重視民生支出

陸經濟專家：建議將政府支出中的民生支出納入居民消費統計。（中新社）

大陸中央經濟工作會議要求，明年要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。據澎湃新聞報導，12月21日，CWM50學術委員會主席、大陸全國工商聯副主席、清華大學經管學院院長白重恩在中國財富管理50人論壇2024年會上建議，強調提高居民消費佔GDP的比重，不能只考慮居民直接消費，還要把政府支出中一些對居民帶來直接福利的消費，即民生支出，包括教育、醫療、文化、體育等方面的支出，也計算進去。

「民生支出給居民帶來了直接的好處，但是不把其統計在居民消費裡，只關心居民直接消費這一狹義指標，就可能忽視了公共支出中的民生支出指標。」白重恩說。

白重恩表示，增加居民福祉有兩個不同的管道，一是居民直接消費支出，另一個是政府支出中支持民生的部分，兩者哪個更好，可能有不同觀點。

因此，白重恩建議，我們所追求的政策目標可以是寬口徑的居民消費，即把居民直接消費和政府的民生支出加總。

針對政府民生支出中有哪些方面可以提升，白重恩認爲，教育是特別重要的一個方面，和全球發展水平相近的國家相比，中國的教育支出佔GDP的比重仍然不高，其中的短板來自多個方面，一是農村和農民工子弟受到的教育質量問題，「如果不能提升這部分居民的教育水平，未來要實現共同富裕就會非常困難。教育是未來發展一個重要的起點，如果不在起點上給全體人民提供比較公平的機會，可能未來也會有很大的問題。」

二是學前教育，目前中國3-6歲的幼兒園入學率已經達到90％，但是居民在這方面的負擔仍然比較重，對幼兒園質量的擔心還比較多，這方面需要有更大的投入。另外，0-3歲的入托率在6％左右，OECD國家的平均入托率是35％左右，如果中國能把入托率，特別是對於教育素質不是特別高的家庭的入托率提升，相信對於全民教育的提升速度會有非常大的幫助。

三是關於醫療。「這方面我們現在遇到的問題是很多在醫療行業創新的企業，覺得沒有發展前景，因爲很多醫療產品、醫療服務的價格還是管得比較嚴。」白重恩說。

白重恩認爲，對於中國長期發展來說，醫療行業是極其有前景的，因爲中國的人力資源特別匹配這一產業的發展。爲了發展這一產業，可能就要大力發展補充醫療保險，但是補充醫療保險的發展又受到制度的限制，「我們現在醫管局有大量的數據，商業保險公司要獲得數據非常困難，一個保險公司如果沒有數據是幾乎不可能運行的，怎麼把數據打通，讓更多商業保險公司能夠制定比較好的定價基礎，使得商業保險發展起來，也拉動醫療產業的發展，這可能也是需要我們考慮的。」