美俄和解 中國樞紐角色生變
(圖/美聯社)
美國及俄羅斯18日針對俄烏戰爭在沙烏地阿拉伯舉行會談。美方由國務卿盧比歐率領,俄方由外交部長拉夫羅夫領軍,雙方很快達成「四點共識」,雖未對終結俄烏戰爭提出具體方案,卻已構成美俄和解的初步意象。此將直接改變過去3年裡,一直因美俄拒絕往來而成爲戰略三角樞紐的中國角色。
簡單來說,倘俄烏戰爭在美俄和解中結束,美國加大對中競爭力道的可能性激增,也讓中共原本多一些的對美籌碼消失無存。
過去3年來俄烏戰爭一直是美俄關係的絆腳石,當川普上任開始採取對俄談判,一夕打破了過去拜登時期「反接觸」的政策。這不但讓俄羅斯從被國際制裁的箝制中得到脫困的機會,更重要的是,在過去的3年裡,俄羅斯極度倒向尋求中共及與北韓合作的外交政策可能產生本質上的改變。
在「四點共識」中,美俄預留了未來在地緣政治利益與投資方面合作的機會,當美國不再製裁俄羅斯,就代表西方世界對俄羅斯的經濟封鎖也會跟着去除,那麼會使俄羅斯對中共的依賴大幅下降。儘管普丁於2024年5月才表明「俄中關係達到歷史最高水準。」但若美國及西方制裁移除,俄羅斯是否還會如此緊密地尋求深化對中關係,不無疑問。
在俄烏戰爭期間,中國大陸也靠着提供俄羅斯「軍民兩用」零部件,賺取獨門生意的利益;又因歐洲制裁俄羅斯導致俄國石油與天然氣滯銷,以致中國可用低價承接相關能源。這樣做,一方面贏得俄羅斯對中方的感謝,二方面可賺取俄國的外匯,三方面中國將「經貿往來」捏在手上,成爲對歐美叫價的籌碼。雖然中國的立場一直是呼籲以談判結束衝突,但不可諱言的是,這場戰爭的存在能讓中國成爲「美中俄戰略三角」的樞紐,左右逢源,更適時牽制了美國對中競爭的力道。
由於川普對結束俄烏戰爭有急迫感,且已進行至實做階段,就算離真正結束戰爭還存在諸多問題待解決,但倘若川普真的在短時間內結束了俄烏與以哈這兩場戰爭,那麼美國將騰出大量的戰略資源可供重新支配使用,這些資源被挪到印太區域甚至是臺海周邊的可能性大增,而這也意味着,美國將有更多餘裕可以壓制中國在西太平洋的擴張。
川普曾表示在上任百日內要訪問中國,而近期已有媒體消息指出,美中的外事人員已開始進行接觸。如果消息屬實,美俄談判的進程將會與美中談判交互進行,兩者即會產生連動性影響。但對中方來說,原本運用「對俄關係」可以「故弄玄虛」地成爲對美談判籌碼,如今美俄和解,這會讓川普訪中行的中方角色更陷於不利。(作者爲淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授)