美國參衆兩院改選 至少131位友臺議員連任成功

美國國會3日改選，多數選區已完成開票，目前確定至少有131位友臺議員連任成功，包含11位參議員、120位衆議員。新一屆國會將於明年1月20日就任，預期未來挺臺力道不減。

美國國會由參議院、衆議院兩院組成，參議院有100個席次，任期爲6年，衆議院則有435席，任期爲2年。今年大選共改選470個國會席次，包含衆院全院席次，以及參院35席。

兩院目前都設有「臺灣連線」，成員由關心臺灣事務的議員組成，但並非每位挺臺議員都有加入。根據華府遊說組織臺灣人公共事務會（FAPA）統計，目前參、衆院「臺灣連線」分別有26位、138位成員，其中包含6位共同主席。（參院連線有2位共同主席，衆院則有4位）

在參議院部分，這次尋求連任的11位「臺灣連線」成員全數當選，包括共同主席殷荷菲（James Inhofe）。共和黨籍的殷荷菲也身兼參院軍事委員會主席，去年1月曾領銜提出法案，要求美國國務卿制定策略，協助臺灣獲得世界衛生組織（WHO）觀察員身分。

此外，去年3月提出「臺灣保證法案」（Taiwan Assurance Act），呼籲美方定期對臺軍售、支持臺灣有意義參與國際組織的共和黨籍參議員柯頓（Tom Cotton）以及今年7月提出「臺灣獎學金法案」（Taiwan Fellowship Act）、盼透過獎學金強化美國官員對臺灣瞭解的民主黨籍參議員馬基（Ed Markey），也雙雙連任成功。

連線成員、共和黨籍參議員恩斯特（Joni Ernst）選前與民主黨對手民調成五五波拉鋸，外界原本預期她恐怕會連任失利。但根據美國有線電視新聞網（CNN）統計，恩斯特最後以6.6個百分點、11萬280票差距贏得勝利。

不過，長期挺臺的共和黨籍參議員賈德納（Cory Gardner）以9.3個百分點、29萬7471票的大幅差距，敗給民主黨籍的科羅拉多州前州長希肯魯柏（John Hickenlooper）。

賈德納雖非參院「臺灣連線」成員之一，但他過去6年積極在國會提出多部支持臺灣法案，包含今年3月生效、協助臺灣鞏固邦交的「臺北法」（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act，依全名起首字母簡稱爲TAIPEI Act）。

至於在衆議院部分，根據FAPA統計，138位連線成員有123位爭取下屆國會連任，其中3位不幸在初選階段就中箭落馬，包含民主黨籍衆議院外交委員會主席恩格爾（Eliot Engel）。其餘進到大選階段的120位成員，確定117位順利連任。

連任成功的包括衆院「臺灣連線」4位共同主席夏波（Steve Chabot）、狄亞士巴拉特（Mario Diaz-Balart）、席瑞斯（Albio Sires）與康諾里（Gerry Connolly）；以及積極提出挺臺法案的共和黨籍衆議員麥考爾（Michael McCaul）和匡希恆（John Curtis）。

擔任衆院「中國工作小組」主席的麥考爾，去年4月領銜提出衆院版「臺灣保證法案」，今年10月也與其他議員共同提出包裹137部法案的「中國工作小組法案」（China Task Force Act），裡面一舉囊括7部挺臺法案。

匡希恆則是衆院版「臺北法」草案及「臺灣主權象徵法案」（Taiwan Symbols of Sovereignty Act）提案人。後者立法目的爲鬆綁美臺交往限制，讓臺灣人員得以在美國領土展示國旗，穿着制服。

除了連線成員，另有3名友臺共和黨籍衆議員也連任成功，包含5月提出「不歧視臺灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），推動臺灣加入國際貨幣基金（IMF）的龔薩雷茲（Anthony Gonzalez）。

另兩名議員爲9月曾提出決議案，呼籲美國終結過時「一中政策」並與臺灣正式建交的帝芬尼（Tom Tiffany）；以及6月提出「臺灣防衛法」（Taiwan Defense Act），呼籲美軍維持阻止中國武力犯臺能力的蓋拉格（Mike Gallagher）。

目前參衆兩院「臺灣連線」成員中，僅加州民主黨籍衆議員喜吉利（Gil Cisneros）選區的票尚未開出；依據目前開完的99%選票，喜吉利是以1.2個百分點、4168票差距落後共和黨對手，連任成功機率不大。