媒體整合怎麼處理？ NCC用「授權命令」訂出審查標準
▲NCC公告「有線廣播電視系統經營讓與合併及投資案件準駁標準」。（圖／資料庫）
「反媒體壟斷法」遲遲沒有着落，眼看媒體水平或垂直整合的情形不斷，爲讓這些交易案有一致性的審查標準，國家通訊傳播委員會（NCC）17日公告「有線廣播電視系統經營讓與合併及投資案件準駁標準」。對於NCC以「授權命令」方式訂出一套審查標準，市場分析，此舉是賦予日後審查三大有線電視交易案時有參考依據，也相當肯定第五屆NCC的主委和委員有智慧、有效率的提出辦法。。
有線電視系統和頻道業者垂直整合的首例，就是「旺中並中嘉案」，NCC在2011年9月開始審查後，一直到2012年7月25日做出「有條件通過」的決議這段期間，引發外界熱烈討論，其中有一種聲音就是「當初NCC若一開始就有明確法律規範媒體不能集中化，就不會發生如此狀況。」而這也就是後來要制訂「反媒體壟斷法」的源由。
不過因爲「反媒體壟斷法」部分條文爭議太大，立法院在2013年審查時無疾而終，但是眼見媒體水平或垂直整合的情形並不會因爲立法緩慢而終止，爲讓「中嘉案」、「臺灣寬頻案」、「新永安及大揚案」有一致性的審查標準，NCC17日公告「有線廣播電視系統經營讓與合併及投資案件準駁標準」。明訂有線電視系統在進行水平整合時，必須考量「市場佔有率和集中度的變化」、「申請人或其關係企業經營頻道供應事業或代理頻道之情形」、「對國家安全維護之影響」、「對通訊傳播產業健全發展之影響」和「其他通訊傳播基本法所保障之公共利益」等項目。
對於NCC以「授權命令」方式訂出一套審查標準，市場分析，此舉是賦予日後審查三大有線電視交易案時有參考依據，同時代替「反媒體壟斷法」還沒出爐前的因應措施，避免因媒體整合可能再度引發的社會紛擾，相當肯定第五屆NCC的主委和委員有智慧、有效率的提出辦法，而且以「旺中並中嘉」和「大富並凱擘」這兩個案子來看，NCC對垂直整合的交易案已經累積很多審查經驗。