門號管理新制月底上路 禁二度轉售

立委葉元之（左起）、黃健豪、徐巧芯、羅廷瑋17日舉行「NCC委員淪二類電信詐騙門神？政府打詐攏系假！」記者會，質疑NCC有前高官在詐騙集團當門神，已經出了內鬼，應該儘快修法，管制詐欺犯罪行爲。（姚志平攝）

詐騙門號滿天飛，成爲打詐死角，國家通訊傳播委員會（NCC）出手從源頭控管門號，17日通過《電信事業用戶號碼使用管理辦法》，預計4月底上路，除限制門號二度轉售，也要求對首度申辦或代辦者更嚴格查覈身分，基本上以臨櫃辦理爲原則，如果非臨櫃，就需符合《電子簽章法》的數位簽章規範，避免僞造。

桃園地檢署去年查獲海峽電信負責人邱明輝涉嫌與多個詐騙集團勾結，賣出的2654個電信門號，有342個門號用於詐騙。NCC去年6月因此頒佈「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引」，今年再將其法制化，以《電信事業用戶號碼使用管理辦法》統一規範。

新制上路後，包括電信業跟MVNO（虛擬行動網路經營者）都納入規範，除嚴格要求用戶雙證查覈、資料留存、風險管理措施等，包括代理人也需逐一覈對，同時把相關之影像檔載入系統，並讓用戶明確知道，如果轉讓號碼給其他人，都須再次覈對與登錄用戶資料。

至於被視爲詐騙門號漏洞的批發轉售用戶號碼，管理強度也大幅提高，要求MVNO不得再次提供他人轉售，杜絕多次轉手，分配給企業用戶的門號，除提供雙證查覈、說明號碼用途外，企業用戶也要提供切結書，保證號碼沒違法使用或是未經同意轉讓他人。

對於立委爆料，部分上網卡即便填入假資料也能開通網路服務，NCC副主委兼發言人翁柏宗表示，在技術可行下，將與移民署合作，進行入境資料比對，並藉此判斷使用者是否在國內，在打詐專法上路後就能有效防堵此行爲。

NCC北區處處長蔡國棟表示，二五電訊最早是跟臺灣之星租用6千門號，不過去年NCC開罰後，臺灣之星停掉這批門號，纔會轉向中華電信，由蕭祈宏協助牽線希望合作，二五電訊也向NCC遞件要成爲MVNO業者，因檢核文件不符規定，3月26日駁回申請。